Подробная история кафедры

Кафедра конституционного и муниципального права является одной из ведущих кафедр МГЮА. История ее возникновения связана с образованием в 1933 году Центрального заочного института советского права (ЦЗИСП), который в 1937 году преобразуется во Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ), а в 1990 году – в Московский юридический институт (МЮИ). В эти годы в структуре института была создана кафедра государственного права, которая вела одновременно несколько научных дисциплин: государственное, административное, финансовое право и советское строительство. С 1949 по 1962 годы заведующим кафедрой государственного права был выдающийся ученый, д.ю.н., профессор Яков Наумович Уманский. Он преподавал в ВЮЗИ с 1944 года. После размежевания в 1962 году кафедры советского государственного права ВЮЗИ на две – государственного права и советского строительства – Я.Н. Уманский возглавил кафедру советского строительства. В 1976 году заведующим кафедрой советского строительства стал д.ю.н., профессор, писатель (автор многих детективных произведений), известный телеведущий в советский период (программа «Человек и закон») Анатолий Алексеевич Безуглов. Кафедру государственного права после ее размежевания возглавлял д.ю.н., профессор Александр Харитонович Махненко.
Свою трудовую деятельность в ВЮЗИ А.Х. Махненко начал с сентября 1953 года сначала в должности старшего преподавателя кафедры советского государственного права, затем доцента, и.о. заведующего кафедрой, а с 1962 года - заведующего кафедрой советского государственного права. В 1964 году А.Х. Махненко получает звание профессора. Он был почетным доктором юридических наук Краковского университета (Польша). А.Х. Махненко трагически погиб в возрасте 46 лет 16 марта 1972 года. После него кафедру возглавила д. ю. н., профессор Екатерина Ивановна Козлова.
Е.И. Козлова прожила удивительно яркую жизнь, насыщенную большими событиями и свершениями. Она родилась 27 октября 1923 года в Москве. Однако свои первые детские годы (1925-1929) она провела в Турции, куда был направлен в служебную командировку ее отец - работник Народного комиссариата иностранных дел. Окончив в 1941 году среднюю школу, Екатерина Ивановна поступает в Московский станкоинструментальный институт.
Великая Отечественная война опалила ее юность, как и у всех ее сверстников. В 1942 года вместе со студентами института она была на трудовом фронте, на лесоразработках.
Однако учеба в институте продолжалась. Проучившись около двух лет, она понимает, что область станкостроения – это не ее призвание. И в 1943 г. Е.И. Козлова поступает в Московский юридический институт (МЮИ), который оканчивает с отличием в 1947 году. На государственных экзаменах на нее обратил внимание профессор С.С. Кравчук, бывший в то время заместителем директора института по научной работе. Он предложил выпускнице института Е.И. Козловой поступать в аспирантуру, и стал ее научным руководителем после успешной сдачи вступительных экзаменов. Аспирантами С.С. Кравчука были многие выдающиеся ученые: Д.Л. Златопольский, К.Ф. Шеремет, С.А. Авакьян, Н.А. Михалева, Е.И. Колюшин, Д.А. Ковачев, О.Е. Кутафин и др. В мае 1953 года Е.И. Козлова защищает кандидатскую диссертацию «Городской Совет депутатов трудящихся».
С октября 1951 года по июль 1954 года Е.И. Козлова – ассистент кафедры государственного права МЮИ. В эти же годы она – народный заседатель народного суда Краснопресненского района г. Москвы.
После объединения МЮИ с юридическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова в 1954 году Е.И. Козлова становится ассистентом на кафедре государственного права и советского строительства юридического факультета Московского университета, которую возглавил С.С. Кравчук. В 1955 году Е.И. Козлова переходит на работу во Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ) на кафедру государственного права, которой руководил Я.Н. Уманский. С этого года жизнь Е.И. Козловой навсегда была связана с ВЮЗИ.
В 1974 г. она защищает докторскую диссертацию «Представительные органы как форма выражения воли советского народа», издает многочисленные статьи по актуальным вопросам государственного прав, под ее редакцией выходят учебники по советскому государственному праву (1978 г. и 1983 г.). Е.И. Козлова внесла важный вклад в разработку теоретических основ советского строительства - научной дисциплины, изучавшей организацию и деятельность Советов всех уровней. В 1960 году выходит одно из первых в стране учебных пособий по советскому строительству, подготовленное Е.И. Козловой. Она возглавляла кафедру государственного права почти 20 лет – до 1991 года.
В 1991 году заведующим кафедрой избирается О.Е. Кутафин, ставший ректором ВЮЗИ в 1987 году. Екатерина Ивановна, будучи его заместителем, продолжает отдавать все свои силы и свой талант формированию творческого коллектива кафедры, воспитанию новых научных кадров.
Она всегда занимала активную жизненную позицию. Трудовой коллектив ВЮЗИ, высоко оценивая ее качества как общественного деятеля, не раз выдвигал ее кандидатом в депутаты. Екатерина Ивановна была депутатом Бауманского районного Совета народных депутатов с 1979 по 1989 гг., возглавляя в Совете постоянную комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка.
Е.И. Козлова относилась к блестящей плеяде ученых, которые составили цвет советской юридической науки. Вместе с тем судьба дала ей возможность полностью раскрыть свой творческий потенциал в условиях новой России. Вместе с академиком О.Е. Кутафиным она заложила концептуальные основы современного конституционного права Российской Федерации. В 1993/94 гг. выходит курс лекций в 2-х томах «Государственное право Российской Федерации» под редакцией О.Е. Кутафина. Это был, по сути, первый учебник, в котором закладывались концептуальные подходы к формированию конституционного права новой России. В нем Е.И. Козлова предлагает новаторское решение вопроса о предмете государственного (конституционного) права: при его определении она руководствуется не идеей государства, его устройства, лежащей в основе взглядов на предмет этой отрасли многих государствоведов-конституционалистов, а идеей общества, его организационного и функционального единства. Она приходит к выводу, что государственное (конституционное) право как ведущая отрасль права закрепляет и регулирует «общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной системы». Этот подход к определению специфики предмета конституционного права получает свое дальнейшее развитие в учебниках по конституционному праву России, которые она пишет совместно с О.Е. Кутафиным. Написанный ими в соавторстве учебник по конституционному праву был удостоен премии Президента Российской Федерации в области образования за 2001 год. В 2012 году Е.И. Козлова подготовила к пятому изданию этот ставшим уже классическим учебник по конституционному праву.
Е.И. Козлова обладала огромным авторитетом в науке конституционного (государственного) права. Она возглавляла секцию государственного права Методического совета Минвуза СССР, являлась членом Экспертного совета по праву Высшей Аттестационной комиссии РФ, Научно-экспертного совета при Председателе Государственной Думы, Общественного консультативного совета при Правовом управлении Государственной Думы, Научно-методического совета Центральной избирательной комиссии РФ, входила в состав диссертационных советов и др. Е.И. Козлова принимала участие в работе над проектом закона о гражданстве, а также в обсуждении многих других законопроектов. В качестве эксперта участвовала при рассмотрении дел Конституционным Судом РФ.
Будучи ученым от Бога, она стала классиком уже при жизни. Божественный огонь творчества ярко и самобытно находил свое отражение в ее произведениях. Почти каждая ее работа – будь то небольшая статья или учебник – это подлинный научный шедевр, несущий в себе богатство мысли, призывающий к размышлениям, дискуссии. Вызывает восхищение профессиональное мастерство, с которым она анализировала сложные теоретические проблемы, математическая точность формулировок и выводов ее экспертных заключений, отражающих существо не только буквы, но и духа закона.
Екатерина Ивановна Козлова была не только глубоким и самобытным ученым, но и прекрасным педагогом, блестящим лектором. Ее лекции по государственному (конституционному) праву отличало не только строгая логика, отточенность формулировок и выводов, но и глубина научного анализа, доходчивость изложения сложных вопросов учебного курса, способность вовлечь аудиторию в ход ее рассуждений, следить за развитием ее мысли. Она не связывала себя заранее подготовленными конспектами лекции: одна и та же тема могла в разное время, в разных аудиториях раскрываться по-разному, с разными акцентами, с разными примерами. Главную задачу лектора она видела в его умении привлечь интерес аудитории к тем вопросам, о которых он говорит, зажечь у слушателей желание узнать больше по данным вопросам, обратиться к закону, к книгам. Лектор должен всегда ощущать связь с аудиторией, говорила она.
Екатерина Ивановна любила общение. И очень часто и охотно беседовала с коллегами на самые разнообразные темы. Общение с ней было не только интересным и полезным, не только обогащало ее собеседника, но и требовало от него творческого восприятия жизни, знания научных проблем, собственного взгляда на их решение. Это была своеобразная творческая школа Е.И. Козловой, которую прошли многие студенты, аспиранты, преподаватели.
Она была очень требовательным и чрезвычайно ответственным человеком. Не допускала каких-либо поблажек себе, когда речь шла о работе. Любое дело, любое задание, за которое она бралась, Екатерина Ивановна выполняла творчески, качественно, с полной отдачей своих сил.
С 1991 по 2008 год кафедру конституционного и муниципального права России МГЮА возглавлял Олег Емельянович Кутафин, доктор юридических наук, профессор, академик РАН. Он был отмечен многими наградами и званиями: Заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник прокуратуры, почетный адвокат, лауреат премии «Фемида» (1997 г.), лауреат премии им. М.В. Ломоносова (2003 г.).
О.Е. Кутафин родился в с. Бакша Савранского района Одесской области. В 1959 году окончил с отличием юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. За время учебы стал признанным лидером студенческой молодежи. С 1959 года по 1961 год – секретарь комитета ВЛКСМ МГУ им. М.В. Ломоносова.
В 1964 году после окончания аспирантуры юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова О.Е. Кутафин защищает кандидатскую диссертацию на тему «Постоянные комиссии палат Верховного Совета СССР». Его научным руководителем был один из зачинателей советского государственного права профессор С.С.Кравчук. В 1979 году на юридическом факультете МГУ состоялась защита докторской диссертации О.Е. Кутафина «Плановая деятельность Советского государства: государственно-правовой аспект». В 1981 году ему присваивается звание профессора.
Педагогическую деятельность О.Е. Кутафин начал после окончания аспирантуры в 1964 году во Всесоюзном юридическом заочном институте (ВЮЗИ) на кафедре советского строительства. В 1971 году он возвращается в МГУ им. М.В. Ломоносова на кафедру государственного права и советского строительства юридического факультета. С 1973 г. по 1982 г. О.Е. Кутафин работает заместителем декана юридического факультета МГУ. В коллективе кафедры, среди выдающихся ученых-конституционалистов – Г.В. Барабашева, Л.Д. Воеводина, Д.Л. Златопольского, С.С. Кравчука. Н.Я. Куприца, А.А. Мишина, К.Ф. Шеремета – О.Е. Кутафин сформировался как талантливый, неординарный ученый.
В 1987 году О.Е. Кутафин становится ректором ВЮЗИ, который он возглавлял более 20 лет. Под его руководством Всесоюзный юридический заочный институт превращается в ведущий юридический вуз страны. В 1988 году в ВЮЗИ открылся дневной факультет, в 1990 году ВЮЗИ был преобразован в МЮИ – Московский юридический институт, а в 1993 году МЮИ получил статус Московской государственной юридической академии (МГЮА). В 2008 году МГЮА становится лауреатом высший юридической премии «Фемида» за инновационный подход к юридическому образованию, создание оригинальной разветвленной системы специализированной подготовки выпускников в виде профильных институтов.
О.Е. Кутафин внес значительный вклад в развитие юридической науки. Им было опубликовано более 260 научных работ, в том числе свыше 20 монографий, свыше 20 учебников и учебных пособий. Под его руководством было подготовлено около 20 докторских и свыше 60 кандидатских диссертаций. Ему принадлежат фундаментальные исследования по проблемам теории конституционного и муниципального права, гражданства, федерализма, конституционализма. По охвату источников, обобщению научных взглядов, глубине анализа проблем, его работы в совокупности являются, по сути, энциклопедией конституционного права России. К ним относятся: «Предмет конституционного права» (М., 2001), «Источники конституционного права» (М., 2002), «Российское гражданство» (М., 2003), «Неприкосновенность в конституционном праве» (М., 2004), «Российская автономия» (М., 2006), «Субъекты конституционного права как юридические и приравненные к ним лица» (М., 2007), «Российский конституционализм» (М., 2008) и др. Многие работы О.Е. Кутафина имеют общетеоретическое значение, представляют интерес не только для специалистов конституционного и муниципального права: к ним обращаются и специалисты в сфере иных отраслей права. Его научные труды переведены на иностранные языки и хорошо известны за рубежом. О.Е. Кутафин много сделал для развития научных контактов с зарубежными учебными и научными заведениями. Он был удостоен, в частности, почетного звания «Доктор honoris causa» - самого высокого звания высших учебных заведений Болгарии.
Научная ценность и значение теоретического наследия О.Е. Кутафина обусловлена также и тем, что ему принадлежит ведущая роль в разработке концептуальных основ современного конституционного права России: учебник по конституционному праву России, написанный им в соавторстве с Козловой Е.И. был удостоен в 2002 году премии Президента РФ, а учебник по муниципальному праву, написанный в соавторстве с Фадеевым В.И. был первым в истории России учебником по этой дисциплине.
Свою научную деятельность О.Е. Кутафин совмещал с активной общественно-политической работой. Его многогранный талант, разносторонняя одаренность максимально полно проявили себя в условиях новой России. Он участвовал в разработке новой Конституции Российской Федерации, работал в Президиуме РАН и Высшей аттестационной комиссии РФ. В течение долгого времени возглавлял комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ, являлся членом совещательных, консультативных и иных органов в государственных и общественных структурах: Совета по вопросам совершенствования правосудия, Совета по науке, технологиям и образованию Комиссии по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации, Комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должность судей федеральных судов и др. Он входил в состав совета Общественной палаты, являлся сопредседателем Ассоциации юристов России. С 2007 года он был президентом МГЮА.
Многогранная деятельность О.Е. Кутафина была высоко оценена государством. За большой вклад в науку, становление российской государственности и подготовку высококвалифицированных специалистов он становится полным кавалером ордена «За заслуги перед отечеством». В 2009 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2008 г. № 1814 «Об увековечении памяти О.Е. Кутафина» и распоряжением Правительства Москвы от 12 февраля 2009 г. № 206 РП Московской государственной юридической академии было присвоено имя О.Е. Кутафина. 4 декабря 2009 года в Академии состоялось торжественное открытие мемориальной доски и бюста в память Олега Емельяновича Кутафина, а 9 декабря 2009 года в день проведения Международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения) состоялось торжественное открытие мемориального музея президента МГЮА выдающегося российского юриста и академика РАН Олега Емельяновича Кутафина.
В 1991 году кафедра советского строительства вошла в состав кафедры государственного права. В связи с развитием местного самоуправления и появлением новой отрасли права – Муниципальное право – кафедра стала именоваться кафедрой конституционного и муниципального права РФ.
В МГЮА более 20 лет была также кафедра конституционного (государственного) права зарубежных стран, которую возглавлял выдающийся конституционалист, профессор Б.А. Страшун.
В 2012 году произошло объединение двух кафедр конституционного права (зарубежного и российского): кафедра поучила новое наименование: конституционного и муниципального права. Объединенную кафедру возглавил профессор, д.ю.н., заслуженный работник высшей школы РФ Владимир Иванович Фадеев. Его заместителями стали профессор М.В. Варлен, доцент И.А. Алебастрова, старший преподаватель С.С. Зенин.
Владимиру Ивановичу удалось успешно руководить большим коллективом объединенной кафедры, проводить на высоком уровне научные конференции, принимать участие во всех значимых мероприятиях Университета, издавать сборники научных трудов. Будучи специалистом высочайшего класса, олицетворяя преемственность ценностей классической школы юридической науки, Владимир Иванович часто выступал с докладами и на международных научных форумах в России, Германии и других зарубежных странах, где неизменно отстаивал конституционные ценности, предлагал интересные идеи, направленные на совершенствование законодательства и правоприменительной практики, укрепление российской государственности. В последние месяцы жизни уделял много внимания работе по интегрированию в Российское правовое пространство новых субъектов РФ – Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Проводимые Владимиром Ивановичем лекции, семинары, видеоконференции, «круглые столы» и другие мероприятия, безусловно, оставили след в памяти нескольких поколений российских и зарубежных коллег, аспирантов, и студентов, послужили формированию их мировоззрения.
В докторской диссертации В.И. Фадеева «Муниципальное право Российской Федерации: проблемы становления и развития» разработана и обоснована концепция муниципального права как комплексной отрасли права, а в 1994 году им подготовлена первая в стране монография «Муниципальное право России», которая стала, по сути, первым учебным пособием по новой отрасли права. В 1997 г. в соавторстве с О.Е. Кутафиным им создан первый в России учебник «Муниципальное право Российской Федерации». Из множества трудов В.И. Фадеева (более 150) особое место занимают работы о народном представительстве, истории его становления, проблемах и перспективах развития. Несомненную ценность имеют публикации, посвященные методологии и новым подходам к преподаванию конституционного права в условиях перехода к уровневому образованию. Изданные в последние годы жизни В.И. Фадеева учебники для бакалавриата, подготовленные с его участием комментарии к Конституции и ряду важных законов, изданные в России и за рубежом научные статьи, безусловно, вошли в золотой фонд российской юридической науки, стали классическими произведениями еще при жизни автора.
Значительный вклад внес В.И. Фадеев в работу Экспертного совета ВАКа, Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Общественного консультативного научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии РФ.
Идеи В. И. Фадеева, направленные на развитие демократии и защиты прав человека в России, совершенствование законодательства, нашли свое отражение в подготовке целого ряда экспертных заключений для Конституционного Суда РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Центральной избирательной комиссии РФ.
Благодаря выдающимся личным и профессиональным качествам, высокой компетентности и неиссякаемой работоспособности, Владимир Иванович пользовался большим уважением и заслуженным авторитетом в органах государственной власти, органах местного самоуправления, среди коллег, аспирантов и студентов Университета.
С сентября 2014 года по февраль 2016 года обязанности заведующего кафедрой исполняла профессор, доктор юридических наук Валентина Викторовна Комарова. 29 февраля 2016 года Ученый совет Университета имени О.Е. Кутафина проголосовал за ее утверждение на посту заведующего кафедрой.
Выпускница МЮИ, она под руководством Олега Емельяновича Кутафина в 1995 году она защитила кандидатскую диссертацию. «Референдум в системе народовластия в Российской Федерации», в 2006 г. – докторскую диссертацию «Высшее непосредственное выражение власти народа в Российской Федерации (проблемы теории и практики)».
Валентина Викторовна – автор около 250 трудов, в том числе учебников, учебных пособий, монографий. Особое признание получили монографии «Механизм непосредственной демократии современной России», «Референдумный процесс в Российской Федерации»; учебное пособие «Формы непосредственной демократии в России» (два издания), «Референдумное право и процесс в Российской Федерации. Учебно-методический комплекс», «Формы непосредственной демократии». Учебно-методический комплекс (краткий лекционный курс, методические рекомендации, планы семинарских занятий, ситуационные тесты).
Она также является ответственным редактором, руководителем авторских коллективов по написанию научно-практических комментариев, учебных пособий.
В.В. Комарова сотрудничает с органами государственной власти, будучи членом экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества и членом Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в секции по вопросам судебной защиты избирательных прав.
Она успешно ведет экспертную деятельность, являясь членом диссертационных советов при Институте государства и права и при МГЮА имени О.Е. Кутафина (Д 212.123.02), экспертом-рецензентом Международного исследовательского центра «Научное сотрудничество», Инновационным центром развития образования и науки (Нижний Новгород), членом-корреспондентом Российской Академии Естествознания (РАЕ) по секции «Юридические науки», а также членом Ассоциации Comitas Gentium France.
В.В. Комарова занимается научно-педагогической деятельностью с 1991 года. Одна из ее главных черт – умение и любовь к работе со студентами: она активно готовит их к участию в конкурсах, учит написанию научных работ, проводит тематические экскурсии в органы власти. Под ее научным руководством успешно защищаются кандидатские, магистерские диссертации, студенческие дипломы.
Она является членом редакционных коллегий рецензируемых научных журналов, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации: «ЛексРусика» (г. Москва), "Право и государство: теория и практика"  (г. Москва), «Российский юридический журнал» (г. Екатеринбург), "Образование и право"  (г. Москва), «Экономика и право. XXI век» (г. Москва), «Наука. Общество. Государство» (г. Пенза). Также она является членом Международного редакционного совета «Ученые записки ХГУ» Худжандского государственного университета имени академика Б. Гафурова  (г. Худжанд),  «Юридический Вестник Дагестанского государственного университета» (г. Махачкала).
С 2013 г. по настоящее время Валентина Викторовна является членом Комиссии Минобрнауки России по отбору кандидатов из числа студентов юридических факультетов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации, имеющих государственную аккредитацию, на получение персональных стипендий имени А.А. Собчака, а также членом конкурсной и аттестационной комиссии по замещению должностей государственной гражданской службы Генеральной прокуратуры РФ.
Она принимала участие в научно-исследовательской деятельности по грантам с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России, Евразийским Банком Развития, по Программе стратегического развития ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».
Валентина Викторовна награждена Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания РФ и нагрудным знаком «Ветеран труда» (2011), Орденом Александра Великого «За научные победы и свершения» Российской Академии Естествознания (2015), Благодарностью Председателя ЦИК РФ за активное участие в подготовке выборов (2015).
В 2016 году ей присвоено звание "Почетный работник высшего образования". Заместителями заведующего кафедры стали доктор юридических наук, профессор Мария Викторовна Варлен и доктор юридических наук, профессор Галина Дмитриевна Садовникова. М.В. Варлен умело сочетает научно-педагогическую и административно-организационную деятельность. В 1998 году она защитила кандидатскую диссертацию в МГЮА по теме «Сравнительно-правовой анализ законодательства о гражданстве стран Содружества Независимых Государств» под руководством академика РАН О.Е. Кутафина, а в 2012 году там же и докторскую диссертацию по теме «Институт депутатского мандата в практике народного представительства в России». Одновременно с 2001 года Мария Викторовна работает на различных руководящих должностях: заместитель декана, декан Московского вечернего факультета МГЮА, директор Института правоведения МГЮА, ректор НОУ ВПО ПМЮИ, директор Института магистратуры Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Г.Д. Садовникова работает на кафедре с 1996 года, последовательно занимая должности старшего преподавателя, доцента и профессора кафедры. В 2013 году ею была защищена диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по теме: «Представительные органы в Российской Федерации: проблемы исторической обусловленности, современного предназначения и перспективы развития», в которой предлагаются новые направления совершенствования законодательства в сфере народного представительства, выборов, прав человека. Она активно занимается научной работой, имеет более 120 опубликованных работ, в том числе 2 монографии, а также Комментарий к Конституции Российской Федерации, выдержавший уже 9 изданий. Под научным руководством Г.Д. Садовниковой защищено 5 кандидатских, 2 магистерские диссертации. В настоящее время является научным руководителем аспирантов, соискателей и магистрантов. Галина Дмитриевна неоднократно готовила экспертные заключения по законопроектам и действующим законам для Конституционного Суда РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, ЦИК России, Уполномоченного по правам человека в РФ. Она также участвует в обсуждении законопроектов в качестве члена Общественного консультативного научно-методического совета при ЦИК России. Важной заслугой Г.Д. Садовниковой в сфере совершенствования законодательства является участие в качестве со-руководителя рабочей группы МГЮА имени О.Е. Кутафина (Университет) по созданию правовой основы для интегрирования в российское правовое пространство нового субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь. На кафедре сегодня работают десять докторов юридических наук и двадцать три кандидата юридических наук. В различные годы на кафедре работали такие известные государствоведы, как д.ю.н., профессора Баранчиков В.А., Бойцова В.В., Дмитриев Ю.А., Конюхова (Умнова) И.А., Погосян Н.Д., Суворов В.Н. и др. Кафедра готовит учебники, учебные пособия, другие издания учебного характера, а также монографии, научные статьи, иные разработки научно-исследовательского характера, учебные программы и учебно-методические материалы по основным дисциплинам кафедры: «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», «Муниципальное право России», по спецкурсам «Теория народного представительства», «Формы непосредственной демократии в Российской Федерации», «Конституции и уставы субъектов Российской Федерации», программа-минимум кандидатских экзаменов по специальности 12.00.02 «Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право». В центре тематических исследований членов кафедры проблемы как фундаментальных, так и прикладных аспектов конституционно-правовой науки; развитие и совершенствование конституционно-правового регулирования, теоретического осмысления нового отраслевого законодательства, включения его в учебный процесс. Научно-исследовательская работы кафедры подчинена, с одной стороны, целям обеспечения студентов необходимой учебной литературой, а, с другой, включению преподавателей в разработку научных проблем, повышению их научной квалификации, профессионального роста. Кафедра обеспечивает учебный процесс литературой. Членами кафедры подготовлены новые учебники для бакалавров, изданные в 2013 г.: «Конституционное право» (отв. ред. В.И. Фадеев), «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» (отв. ред. Б.А. Страшун), «Муниципальное право» (отв. ред. В.И. Фадеев). Регулярно издаются методические разработки по дисциплинам кафедры, сборники методических материалов по дисциплинам кафедры. Члены кафедры участвуют в организации и проведении научных конференций, круглых столов, научно-консультативной экспертной деятельности. Кафедра активно участвует в рецензировании кандидатских и докторских диссертаций многих ВУЗов России, выступая в качестве ведущей организации, давая отзывы на авторефераты. С 1998-1999 учебного года в МГЮА преподается специализированный курс «Избирательное право и избирательный процесс в РФ». Кафедра совместно с Центральной избирательной комиссией РФ разработала программу спецкурса, методические указания по проведению семинарских и практических занятий, тематику курсовых работ. Профессорско-преподавательский состав кафедры, Председатель и ответственные работники ЦИК РФ подготовили базовый учебник для юридических ВУЗов «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации». На кафедре действует студенческий научный кружок, организуются научно-теоретические конференции студентов по актуальным проблемам конституционно-правовой науки.

Список научных трудов сотрудников кафедры

В данном разделе собраны наиболее значительные научные работы сотрудников кафедры за последнее время.

Коллективная монография "Правовые позиции избирательных комиссий России". М., 2016

В.В. Комарова, Н.Б. Пастухова, Г.Д. Садовникова, В.И. Фадеев. Конституционные основы энергетического права: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2016.

Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации: учебное пособие / под ред. В.В. Комаровой. - 2-е изд. - Москва: Проспект, 2016. - 192 с.

Маклаков В.В. Конституционный контроль и защита прав и свобод человека в современной Франции. Учеб. пособие / РАН. ИНИОН. - М., 2015.


С.А. Васильев. Конституционно-правовые основы взаимодействия общественные объединений с правоохранительными органами в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Севастополь, 2015.

Е.М. Заболотских, М.В. Михайлова, Г.Д. Садовникова, Н.Е. Таева. Конституционно-правовой статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации / отв.ред. Г. Д. Садовникова. — М. : Норма : ИНФРА, 2015. 128 с.

С.В. Кабышев, А.Д. Ермаков. Конституционные цели политических партий современной России. М.,Городец. 2015.

С.А. Васильев, А.В. Худяков. Конституционно-правовые основы обеспечения экономической безопасности в сфере трудовой миграции правоохранительными органами России. М., 2015.

В.А. Лебедев. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в теории и практике государственного строительства. Проспект, 2015. 280 с.

Взаимодействие кафедры с ЦИК РФ

Взаимодействие Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации имеет давние традиции и идет по многим направлениям. Так, студенты Университета постоянно в течение многих лет участвуют в работе Горячих линий Центризбиркома на федеральных выборах, приглашаются в ЦИК России для тестирования новой аппаратуры (КОИБов - комплексов обработки избирательных бюллетеней, КЭГов – комплексов электронного голосования), для участия в различных мероприятиях комиссии. Члены ЦИК России и работники аппарата ЦИК России приходят в Университет с интересными лекциями, студенты имеют возможность беседовать с людьми, непосредственно выстраивающими избирательный процесс и направляющими его, влияющими на правовое регулирование избирательных правоотношений. ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России организовывает интересные экскурсии, практику в ЦИКе, пополняют библиотечный фонд Университета, предоставляют учебные фильмы.

С 1998-1999 учебного года МГЮА совместно с ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России организует работу спецкурса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации», предусматривающего углубленное изучение студентами МГЮА российского федерального и регионального законодательства о выборах, международных избирательных стандартов, практики их реализации. В рамках данного спецкурса ведущие специалисты в области избирательного законодательства, Председатель и члены ЦИК России, профессорско-преподавательский состав МГЮА и приглашенные лекторы – известные специалисты в сфере избирательного права, в том числе депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ проводят лекционные и практические занятия, организуют научные конференции и «круглые столы» по проблемам избирательного права, посещение студентами Центризбиркома и ознакомление их с работой подразделений комиссии, прохождение практики в ЦИК России.

Изучение студентами избирательного права и процесса проводится на основе Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в РФ, одобренной Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N228, предусматривающей организацию подготовки кадрового резерва для избирательных комиссий во взаимодействии с Министерством образования и науки РФ, высшими учебными заведениями (юридическими вузами и факультетами).

Преподавание на факультативной основе учебной дисциплины государственно-правовой специализации «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» происходит в соответствии с ежегодно утверждаемой МГЮА и согласованной с РЦОИТ при ЦИК России учебной программой. Организация обучения включает в себя лекционные и семинарские учебные занятия, деловые игры, «круглые столы», консультирование, проверку курсовых работ, контроль знаний, организацию внеучебных мероприятий, способствующих повышению электорально-правовой культуры обучающихся. Учебная программа предусматривает лекционный курс – 50 часов, семинарские и практические занятия – по 50 часов в каждой группе (как правило, набирается 2 группы по 25 – 30 человек); подготовку курсовой работы, экзамен. В Свидетельство о прохождении обучения на спецкурсе, подписываемое ректором Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Председателем ЦИК России, вносятся сведения о количестве учебных часов, теме и оценке курсовой работы, экзаменационной оценке.

Преподавание происходит в тесном контакте с ЦИК России. Первое занятие, как правило, открывает Председатель или заместитель Председателя ЦИК России. Большую часть лекционных занятий ведут члены ЦИК России и руководители подразделений Аппарата комиссии. На семинарских занятиях применяются инновационные технологии: деловые игры – «судебное заседание по избирательному спору» (на основе материалов по одному из реальных избирательных споров); «заседание Конституционного Суда РФ по проверке конституционности некоторых положений избирательного законодательства»; «работа участковой избирательной комиссии в день выборов»; «поведение наблюдателя в заданной ситуации»; «пресс-конференция председателя избирательной комиссии», «заседание комитета Государственной Думы по рассмотрению поправок в законодательство о выборах».

На занятиях организуется просмотр и обсуждение учебных фильмов, предоставленных РЦОИТ при ЦИК России, обсуждаются дискуссионные вопросы избирательного права, студенты получают письменные задания по разрешению конкретного избирательного спора. В процессе проведения спецкурса налажены контакты и с институтами гражданского общества: Общественной палатой РФ, Российским общественным институтом избирательного права, возглавляемым к.ю.н. Борисовым И.Б., которые предоставляют интересные аналитические материалы, приглашают на научные конференции, «круглые столы» и т.п.

Большинство слушателей спецкурса в той или иной степени приняли участие в федеральных избирательных кампаниях 2011-2012 гг., периодически участвуют в организации и проведении муниципальных выборах в Москве и Московской области в качестве дежурных «Горячей линии» ЦИК России, наблюдателей, членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса. Ситуации, имевшие место на выборах, обсуждаются на семинарских занятиях, моделируются в ходе деловых игр.

Студенты Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) активно участвуют в работе Корпуса наблюдателей «За чистые выборы».

Достаточно интересным представляется опыт участия студентов в работе Ситуационного центра «Выборы 2012». Центр был создан с целью проведения гражданского контроля как со стороны избирателей, так и со стороны профессионального юридического сообщества за проведением выборов Президента Российской Федерации 2012 года. В работе Центра приняли активное участие слушатели спецкурса, в том числе в дни посещения Центра кандидатами на пост Президента РФ В.В. Путиным и В.В. Жириновским.

В ходе работы Центра слушатели спецкурса принимали от граждан различные обращения, жалобы на нарушения в процессе выборов, которые регистрировались, а затем подлежали систематизации и анализу, на основании чего были выявлены наиболее распространенные нарушения избирательного законодательства. Статистика обращений стала предметом научного анализа как для Университета, так и для ЦИК России.

Внимательно изучались предложения граждан по оптимизации избирательного законодательства, среди которых наиболее популярными стали следующие: запретить включение в избирательные комиссии лиц, находящихся на государственной и муниципальной службе, а также работников администраций поселений, которые заинтересованы в сохранении действующих выборных лиц на своих постах и имеют возможность использовать административный ресурс; деятельность государства должна быть «прозрачной»: в каждом городе должен быть терминал для быстрого отправления вопроса Президенту РФ и получения быстрого ответа; следует более полно освещать в СМИ вопрос о том, как можно голосовать с временной регистрацией; недопустимо отключать веб-камеры на участках в 20.00, т.к. смысл в их установке теряется: нарушения могут быть при подсчете голосов.

Среди обработанных обращений в Ситуационный центр преобладали претензии жителей Санкт-Петербурга, в первую очередь, из-за фиксации фактов незапечатанных урн для голосования на избирательных участках. В три раза меньше поступило жалоб от москвичей. Московская область оказалась на втором месте.

Работа Ситуационного центра «Выборы 2012» была направлена на открытый диалог с избирателями, что позволяет говорить о положительной тенденции в сторону прозрачности выборов. Итоги работы Ситуационного центра «Выборы 2012» показали эффективность независимых форм общественного (гражданского) контроля за подготовкой и проведением выборов, позволяющих, во-первых, снизить количество нарушений на выборах со стороны всех субъектов избирательного процесса (избирательных комиссий, кандидатов, их представителей, СМИ, избирателей, наблюдателей); во-вторых, способствовать профилактике правонарушений на выборах; в-третьих, усилить электорально-правовой мониторинг с целью выявления регионов, где чаще допускаются нарушения или недостаточно информированы избиратели; выявления наиболее часто встречающихся нарушений; выявления органов, должностных лиц, допускающих нарушения; в-четвертых, послужить информированию, правовому обучению и воспитанию избирателей (не доверяя в полной мере официальным структурам, избиратели скорее обратятся за разъяснением непонятных вопросов в независимые центры); в-пятых, повысить доверие к выборам; в-шестых, вовлечь в работу по общественному контролю за выборами наибольшее количество граждан, включая студенческую молодежь, профессиональные сообщества.

Для развития и совершенствования законодательства о выборах и правоприменительной практики, повышения гарантий избирательных прав граждан кафедрой конституционного и муниципального права были сформулированы следующие предложения:

- определить правовой статус подобных ситуационных центров, их основные права и обязанности, в том числе обязанность предоставлять в избирательные комиссии соответствующего уровня (при проведении федеральных выборов – в ЦИК России) и СМИ обобщения поступивших в ходе выборов обращений;

- усилить их взаимодействие с избирательными комиссиями всех уровней, государственными и муниципальными органами, в том числе информировать избирательные комиссии в соответствии с уровнем выборов о создании таких центров, установить дни «дежурства» работников избирательных комиссий в ситуационных центрах;

- законодательно установить право специалистов ситуационных центров по получении сигнала о нарушениях обращаться в избирательные комиссии всех уровней за соответствующей информацией и обязанность избирательных комиссий предоставлять такую информацию;

- обязать государственные органы (в том числе правоохранительные), органы местного самоуправления в случае получения информации о выявленных нарушениях, аналитических записок по итогам работы ситуационных центров на выборах осуществлять проверку фактов нарушений, рассматривать и обсуждать полученные от ситуационных центров предложения;

- усилить «привязку» к институту выборов органов публичной власти, от деятельности которых в той или иной степени зависит реализация избирательных прав граждан. В частности, среди предложений по оптимизации избирательного законодательства, поступивших в Ситуационный центр «Выборы-2012» довольно часто встречалось такое: «более полно освещать в СМИ вопрос о том, как можно голосовать с временной регистрацией». Поскольку мобильность населения увеличивается, лиц с временной регистрацией становится все больше, в целях обеспечения гарантий их избирательных прав можно было бы обязать соответствующие органы одновременно с осуществлением временной регистрации разъяснять гражданам их избирательные права на федеральных, региональных и местных выборах, информировать о ближайших планируемых региональных и местных выборах, возможно, вручать соответствующие памятки. Поскольку в установленных законом случаях законодательство РФ предусматривает участие в муниципальных выборах иностранных граждан, органы ФМС в работе с иностранцами могли бы доводить до них соответствующую информацию;

- полнее информировать население о ситуационных центрах в центральных, региональных и местных СМИ;

- продумать систему поощрения студентов и общественников, работающих и принимающих активное участие в работе ситуационных центров.

На базе Ситуационного центра «Выборы–2012» в МГЮА создан и успешно функционирует ЦЕНТР ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА (Центр мониторинга законодательства и правоприменения) как структурное подразделение Университета. После посещения В.В. Путиным Ситуационного центра «Выборы-2012» Президентом Российской Федерации было принято решение об организации на базе МГЮА, МГУ имени М.В. Ломоносова, СПбГУ, УрГЮА отбора и обобщения предложений по совершенствованию проекта новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации (Поручение Президента Российской Федерации № Пр-1796 от 17 июля 2012 г.). Главе государства ежемесячно представлялся доклад о возможности реализации поступивших предложений, многие из которых были учтены в ходе доработки законопроекта.

В настоящее время на базе Центра правового мониторинга профессорско-преподавательским составом (экспертами Центра) с привлечением аспирантов и студентов, которые проходят специальный отбор, осуществляется работа по мониторингу важнейших законопроектов, действующего законодательства и правоприменительной практики, осуществляется экспертное сопровождение законотворческой и правоприменительной деятельности, происходит отбор и обобщение предложений по вопросам совершенствования законодательства, развития российской правовой системы, которые поступают от граждан и организаций, обобщается информация об основных проблемах функционирования государственных и правовых институтов, пробелах и противоречиях в законодательстве и правоприменительной практике. В последующем данная информация обрабатывается экспертами Центра, которые на основе научно-правового анализа полученного материала формулируют предложения. На завершающем этапе работы подготавливается сводный доклад о возможных формах реализации предложений по совершенствованию российского законодательства.

Центр участвует в совместных мероприятиях с Государственной Думой, Советом Федерации, Центральной избирательной комиссией РФ. В сентябре 2013 г. в ходе круглого стола, посвященного проблематике качества законов, с работой Центра лично знакомился председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин. В мае-июне 2014 г., в июне 2015 г. Университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) совместно с Рособрнадзором на базе Центра была организована работа по мониторингу проведения Единого государственного экзамена. Руководитель Рособрнадзора С.С. Кравцов в ходе встречи со студентами отметил вклад Университета в обеспечение законности и прозрачности проведения экзамена, вручил благодарственные грамоты студентам и сотрудникам Центра правового мониторинга, участвовавшим в данном проекте. В преддверии очередных федеральных выборов Центр активизирует подготовку к открытию Горячей линии с учетом опыта аналогичной работы в предшествующие годы.

Углубленное изучение студентами избирательного права и процесса способствует не только формированию резерва для работы в избирательных комиссиях, но и решает более долгосрочные задачи: будит творческую мысль, заставляет задумываться о совершенствовании законодательства, воспитывает гражданственность. Иными словами, формируется и резерв научных кадров. В подтверждение можно назвать нескольких выпускников спецкурса, защитивших диссертации, а значит, и предложивших что-то принципиально новое в науке и практике.

Выпускник спецкурса Алексей Геннадьевич Головин в своей диссертации «Основы построения и тенденции развития системы избирательного законодательства в РФ» исследовал особенности правового регулирования выборов в России, факторы влияния на избирательное законодательство, предложил концепцию Избирательного кодекса. Сейчас идея принятия Кодекса вновь стала активно обсуждаться. Третьим изданием вышла книга А.Г. Головина «Избирательное право России. Курс лекций», несколько монографий и статей. Под влиянием статьи А.Г. Головина «О влиянии требований к численности политических партий на электоральные процессы» студент государственно-правовой специализации В.Л. Кулешов написал и в 2013 году блестяще защитил дипломную работу с тем же названием, избрал это направление для кандидатской диссертации, т.е. можно уже говорить о втором поколении выпускников спецкурса «Избирательное право и избирательный процесс в РФ», избравших данное направление для своих научных исследований.

Выпускница спецкурса 2012 года Филатова Анастасия возглавляет Молодежный парламент Калужской области, является аспиранткой РУП, плотно занимается темой судебного контроля в сфере защиты пассивного избирательного права граждан, имеет публикации по соответствующей тематике.

Выпускник спецкурса Агаев Азер Махаддинович защитил кандидатскую диссертацию по теме «Избирательный процесс в РФ: конституционно-правовое исследование», в котором выявил новые принципы избирательного процесса.

Выпускница спецкурса Сизикова Наталья Михайловна работала юристом избирательных кампаний в Московской области, защитила диссертацию на тему «Профилактика правонарушений в области избирательного права», ряд других выпускников в настоящее время также работает над диссертациями, посвященными проблематике выборов.

В рамках спецкурса регулярно проводятся круглые столы, тематика которых очень разнообразна: "Идеи развития избирательного права и избирательной системы в трудах молодых ученых МГЮА"; «Российское избирательное право и процесс: современное состояние и проблемы»; "Участие политических партий в избирательном процессе: вопросы теории и практики".

ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России принимают участие в разработке и рецензировании рабочих программ соответствующих учебных дисциплин, в частности, дисциплины по выбору для студентов ЮЗИ, обучающихся по программе бакалавриата: «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации»; рабочей программы для магистрантов «Юрист в избирательном процессе».

Взаимодействие с избирательными комиссиями разных уровней осуществляется и в филиалах МГЮА имени О.Е. Кутафина: практически в каждом из них вводятся соответствующие дисциплины по выбору, спецкурсы и спецсеминары, осуществляется взаимодействие по рецензированию рабочих программ учебных дисциплин, обмен методиками и опытом работы. В перспективе планируется усиление взаимодействия вуза и избирательных комиссий, поиск новых форм привлечения студентов к общественному контролю в избирательном процессе.

Вовлечение студенческой молодежи – наиболее продвинутой, креативной социальной группы в избирательный процесс остается одним из приоритетных направлений работы МГЮА и ЦИК России.

В.В. Комарова и Г.Д. Садовникова являются членом Комиссии ЦИК РФ по подведению итогов конкурса среди студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний.

В 2015 году члены нашей кафедры - В.В. Комарова, Г.Д. Садовникова и С.В. Кабышев - были удостоены Благодарности Председателя ЦИК РФ за активное участие в подготовке выборов.

17 апреля 2017 года 60 студентов очередного выпуска спецкурса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» получили соответствующие свидетельства, подписанные ректором Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Председателем ЦИК России. В церемонии приняли участие Первый проректор д.ю.н., профессор Елена Юрьевна Грачева, Руководитель РЦОИТ при ЦИК России Геннадий Сайфуллович Шайхуллин, куратор спецкурса профессор кафедры, заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Галина Дмитриевна Садовникова.

Занятия на спецкурсе проходят ежегодно в первом семестре. Кафедра конституционного и муниципального права осуществляет набор на спецкурс, организацию учебного процесса, итоговую аттестацию. В 2016-2017 учебном году активное участие в обучении студентов приняли члены ЦИК России Евгений Шевченко, Василий Лихачев, Александр Кинев, член ЦИК России с правом совещательного голоса Константин Мазуревский, член ЦИК России предыдущего состава Елена Дубровина, профессорско-преподавательский состав кафедры. В ходе обучения слушатели спецкурса проходили ознакомительную практику в ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, писали курсовые работы и сдавали экзамен.

Очередной набор студентов МГЮА на спецкурс будет проходить в сентябре 2017 г.

Отчет о мероприятии также размещен на сайте РЦОИТ: http://www.rcoit.ru/main/news/all/39577/

Конкурсы презентаций

С 2015 года кафедра регулярно проводит конкурсы студенческих презентаций по различной тематике. В октябре 2016 года были объявлены два конкурса - I Межвузовский конкурс, посвященный Дню прав человека и 50-летию принятия Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, и II Межвузовский конкурс, посвященный Дню Конституции Российской Федерации. 

Итоги конкурсов были подведены в декабре 2016 года, а церемония награждения участников и победителей состоялась 7 апреля 2017 во время Второго всероссийского слета конституционалистов в рамках IV Московского юридического Форума. Информация о результатах конкурсов представлена ниже.

Таблица оценки презентаций Конкурса ко Дню прав человека

Таблица оценки презентаций Конкурса ко Дню Конституции

Отчет о проведении юбилейных мероприятий к 80-летию О.Е. Кутафина

В данном разделе будет размещаться и обновляться информация об организации и проведении юбилейных мероприятий, посвященных 80-летию О.Е. Кутафина.

Отчет кафедры конституционного и муниципального права  о подготовке и проведении мероприятий,  посвящённых юбилею академика Олега Емельяновича Кутафина

1. Экспертная площадка «Развитие идей академика О.Е. Кутафина о местном самоуправлении в теории и практике»

В текущем году исполнилось бы 80 лет академику Олегу Емельяновичу Кутафину. Кафедра конституционного и муниципального права в рамках юбилейных мероприятий 24 апреля 2017 организовала проведение экспертной площадки «Развитие идей академика О.Е. Кутафина о местном самоуправлении в теории и практике», приуроченной ко Дню местного самоуправления.

С вступительным словом к участникам обратилась Комарова Валентина Викторовна, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), отметив вклад Олега Емельяновича в теорию и практику местного самоуправления. Был показан фильм о жизненном пути О.Е. Кутафина, видео с записью воспоминаний академика, вице-президента РАН Т.Я. Хабриевой об О.Е. Кутафине.

Далее с докладом выступила заместитель заведующей кафедрой конституционного и муниципального права профессор Г.Д. Садовникова. Галина Дмитриевна обратила внимание на то, что идеи муниципальной демократии присутствовали еще в ранних работах Олега Емельяновича, затронутые им проблемы не утратили актуальности и сегодня.

О современных проблемах местного самоуправления через призму идей О.Е. Кутафина говорили гости мероприятия: Закускин Александр Андреевич, глава муниципалитета «Мещанское» ЦАО г. Москвы, Давидович Игорь Феликсович, депутат Совета депутатов муниципального округа «Нагатинский затон» г. Москвы, Коханый Артем Игоревич, депутат Совета депутатов Люберецкого городского округа.

Проблемы функционирования территориального общественного самоуправления были затронуты в выступлениях профессора кафедры конституционного и муниципального права В.В. Невинского, доцента кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления Е.П. Забелиной.

В дискуссии по различным вопросам местного самоуправления участвовали преподаватели кафедры конституционного и муниципального права, гости мероприятия, аспиранты и студенты.

В ходе экспертной площадки доцент кафедры конституционного и муниципального права А.М. Будаев представил студентов международно-правового института – победителей студенческого конкурса на лучшую работу, посвященную местному самоуправлению. Перед участниками мероприятия выступили Шевченко Ксения (Международно-правовой институт, 2 курс, 3 группа) с докладом на тему «Основные модели организации местного самоуправления современного общества» (научный руководитель: проф. Комарова В.В.) и Цыганов Денис (Международно-правовой институт, 2 курс, 3 группа) с докладом на тему «Совет муниципальных образований в субъектах Российской Федерации. Анализ доктрины и практики» (научный руководитель: проф. Комарова В.В.).

 a9usX4xvczQ.jpg

FRxYpRcpyMc.jpg

oMHUqp0sSQs.jpg

2. Студенческий круглый стол "Роль научного наследия О. Е. Кутафина в развитии государственно-правовой науки"

21 апреля 2017 года в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялось заседание Круглого стола на тему: «Роль научного наследия О. Е. Кутафина в развитии государственно-правовой науки».

Организатором мероприятия выступили кафедра конституционного и муниципального права МГЮА в лице доктора юридических наук, профессора Светланы Васильевны Нарутто и Студенческий научный совет Института прокуратуры. 

Участникам круглого стола был продемонстрирован библиографический фильм об академике Олеге Емельяновиче Кутафине. Открыла заседание доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета им О.Е. Кутафина (МГЮА) Светлана Васильевна Нарутто с выступлением «Российский конституционализм глазами О.Е. Кутафина». Аспирант кафедры конституционного и муниципального права МГЮА Иван Михайлович Япрынцев выступил с темой «Народный суверенитет и представительство: доктринальные основы». Поднятая проблема вызвала оживленную дискуссию участников.

Помимо упомянутых участников, с докладами также выступили:

1.     Полякова Елизавета Алексеевна – студентка 2 курс, 1 гр. «Роль академика О.Е. Кутафина в становлении института гражданства»

2.     Рылова Анна Алексеевна – студентка 2 курса, 2 гр. «Гражданство в условиях российского конституционализма»

3.     Грицай Мария Васильевна - студентка 2 курса, 1 гр. «Влияние идей академика О.Е. Кутафина на становление института главы государства»

4.     Якушкин Александр Алексеевич – студент 2 курса, 1 гр. «Теория нормативности решений Конституционного Суда РФ: новый взгляд»

5.     Шевелев Иван Александрович – студент 1 курса, 1 гр. «Взгляды академика О.Е. Кутафина на правовую природу гражданства».

Сертификатом за лучший доклад была награждена студентка 2 курса 1 группы Полякова Елизавета. Участники круглого стола остались довольны проведённым мероприятием, которое, несомненно, расширило их кругозор и позволило развить в себе научный потенциал.


Институт_прокуратуры_5.jpg

Институт_прокуратуры_3.png

Институт_прокуратуры.jpg

Институт_прокуратуры_1.jpg

3. Подведение итогов Конкурса студенческих работ «Развитие идей О.Е. Кутафина о местном самоуправлении в науке и практике» и заседания студенческого научного кружка кафедры конституционного и муниципального права 20 апреля 2017 года

20 апреля 2017 года в аудитории 31 в ходе расширенного заседания студенческого кружка кафедры были подведены итоги студенческого конкурса «Развитие идей О.Е. Кутафина о местном самоуправлении в науке и практике». Открыла заседание заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, д.ю.н., профессор, Почетный работник высшего профессионального образования РФ Валентина Викторовна Комарова, которая представила аудитории документальный фильм, посвященный основным этапам жизни, работы, научной деятельности академика Олега Емельяновича Кутафина. После просмотра фильма перед собравшимися выступил почетный гость заседания — д.ю.н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права Российской Академии Наук, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ Вениамин Евгеньевич Чиркин. В.Е. Чиркин поделился со студентами своими воспоминаниями об Олеге Емельяновиче Кутафине, а также осветил наиболее актуальные вопросы развития муниципально-правовой науки, пожелав всем успехов в учебе и научном творчестве. В заседании студенческого кружка также приняли участие старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права, к.ю.н. Станислав Александрович Васильев, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Иван Михайлович Япрынцев.

После выступления В.Е. Чиркина под руководством доцента кафедры конституционного и муниципального права, к.ю.н. Андрея Михайловича Будаева началась церемония подведения итогов и награждения участников Конкурса. Доцент А.М. Будаев обратил внимание собравшихся, что заседание кружка и церемония подведения итогов Конкурса проходит в преддверии  праздничной даты — Дня местного самоуправления.

В адрес Жюри конкурса поступило свыше двадцати студенческих работ, по результатам оценки которых были определены победители и призеры Конкурса. Победителем с наибольшим количеством набранных баллов был признан Лев Замескин, студент 3 группы 2 курса Международно-правового института с научной работой на тему «Муниципально-частное партнерство в Российской Федерации: эффективное взаимодействие власти и бизнеса» (научный руководитель проф. В.В. Комарова). В своем выступлении перед аудиторией Л. Замескин рассказал о наиболее интересных и актуальных моментах своей работы, поделился своим опытом сбора необходимого научного и учебного материала, изучения нормативных правовых актов. С большим интересом был выслушан доклад одного из призеров конкурса — студентки 7 группы 2 курса Института права Дарьи Маргаскиной на тему «Обеспечение права на благоприятную окружающую среду на муниципальном уровне: опыт и перспективы развития» (научный руководитель — доц. А.М. Будаев).

После подведения итогов Конкурса  доц. А.М. Будаев проинформировал студентов о ближайших планах по проведению научных и образовательных мероприятий в рамках празднования 80-летия Олега Емельяновича Кутафина, а также иных студенческих научных мероприятий и пригласил всех принимать активное участие в научной работе.

В заключительной части заседания участники обменялись контактной информацией и выразили заинтересованность в продолжении плодотворного научного сотрудничества и работы.

IMG_20170420_174423.jpg

IMG_20170420_174507.jpg

4. Модельные судебные процессы в рамках учебной дисциплины "Конституционное судопроизводство" 15 апреля 2017 года

В рамках подготовки и проведения юбилейных мероприятий, посвященных 80-летию академика Олега Емельяновича Кутафина предусмотрено проведение Модели Конституционного суда Российской Федерации. Для лучшего понимания содержания, структуры и методологии этого мероприятия и выработке конкретных рекомендаций по его организации и реализации в 1-й и 2-й учебных группах 2-го курса Института права под руководством старшего преподавателя к.ю.н. Заикина Сергея Сергеевича были проведены игровые судебные процессы в рамках учебной дисциплины "Конституционное судопроизводство".

Студентам было необходимо изучить фабулу модельного дела, самостоятельно разбиться на команды, представляющие интересы заявителя и государственного органа, принявшего оспариваемый акт, а также выбрать из своего числа судей. После этого они были должны подготовить аргументы в пользу каждой из сторон, просчитать возможные контраргументы оппонентов, и подготовить устные выступления. 

Перед участниками конституционного судебного процесса стояли сложные правовые проблемы: может ли считаться изъятием для государственных нужд земельного участка, если впоследствии он передается в управление коммерческой организации, можно ли ограничивать права одного субъекта предпринимательской деятельности ради улучшения положения других субъектов, как определить, что такое публичный интерес, является ли право на защиту благоприятной окружающей среды индивидуальным или коллективным.  

Студенты обеих групп показали достойный уровень владения нормативным материалом, умение оценивать свои аргументы и аргументы противоположной стороны, представлять свою позицию, развивать и отстаивать ее, вести дискуссию и диалог, и даже педагогические навыки. Особо стоит отметить студентов 1-й учебной группы Анастасию Андропову, Александру Калашникову, Альбину Жалюкову, Ларису Тедееву, Анну Ли, Никиту Бугаева, студентов 2-й группы Алексея Немова, Ольгу Камневу, Роберта Овсепяна, Антона Сиушова, Алексея Эрзина, Николая Докаленко, Екатерину Никонову, Анастасию Зорю, Александру Хасанову. 

Полученный в ходе этих модельных процессов ценный опыт поможет в дальнейшем организовать и провести Модель Конституционного Суда Российской Федерации на высоком уровне. 


P1011122.JPG

P1011120.JPG

P1011121.JPG

P1011123.JPG

P1011130.JPG

P1011136.JPG

P1011135.JPG

5.   Кафедра конституционного и муниципального права в рамках IV Московского юридического форума «ПРАВО И ЭКОНОМИКА: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПОДХОДЫ В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ» провела два мероприятия.

6 апреля 2017 года с 15:00 до 18:30 проходила Экспертная площадка «Конституционно-правовые аспекты современной экономической политики».

Модераторами выступили Садовникова Галина Дмитриевна, доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Василевич Григорий Алексеевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета Работа Экспертной площадки «Конституционно-правовые аспекты современной экономической политики» была построена следующим образом: выступления с экспертными докладами до 15 минут по заранее определенной тематике, выступления участников до 5 минут, ответы на вопросы, дискуссия.

В качестве основных докладчиков Экспертной площадки выступили: 

1. Василевич Григорий Алексеевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета. Тема: "Конституционный принцип экономичности регулирования общественных отношений" 

2. Есяков Сергей Яковлевич, кандидат экономических наук, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, первый заместитель председателя Комитета по энергетике. Тема: "Правовые аспекты современной экономической политики в сфере энергетики". 

3. Кравец Игорь Александрович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Сибирского института управления - филиала РАНХиГС при Президенте РФ. Тема: "Конституционно-правовой механизм защиты экономических прав юридических лиц: вопросы развития и совершенствования" 

4. Крусс Владимир Иванович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории права Тверского государственного университета. Тема: "Конституционализация фискально-экономических обязанностей и конституционная политика права" 

5. Мазаев Владимир Дмитриевич, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и административного права НИУ «Высшая школа экономики». Тема: "Конституционно-правовая модель обеспечения экономического выбора"

 6. Невинский Валерий Валентинович, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Тема: «Труд свободен»: формально-юридические коллизии вокруг одного из краеугольных камней «экономической конституции» России"

7. Шугрина Екатерина Сергеевна, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Тема: "Наделение территории особым статусом как один из инструментов повышения инвестиционной привлекательности" 

8. Дорошенко Егор Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Тема: "Экономика как область гарантий конституционных прав и свобод" 

7 апреля 2017 г. с 10:00 до 18:00 проходило мероприятие Научно-образовательной сессии "Второй всероссийский слет конституционалистов, посвященный юбилею академика О.Е. Кутафина (Конституционное право в бакалавриате, магистратуре и аспирантуре)". 

Модераторами были Комарова Валентина Викторовна, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Эбзеев Борис Сафарович, доктор юридических наук, профессор, член Центральной избирательной комиссии РФ; Авакьян Сурен Адибекович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. 

Концепция работы Научно-образовательной сессии "Второй всероссийский слет конституционалистов, посвященный юбилею академика О.Е. Кутафина (Конституционное право в бакалавриате, магистратуре и аспирантуре)" состояла в том, чтобы ознакомить участников слета конституционалистов с основными направлениями образовательной политики Минобрнауки, задачами, которые ставит перед профессорско-преподавательским составом Университет имени О.Е. Кутафина, а затем обсудить достоинства и недостатки новых образовательных стандартов, обсудить подготовленную и представленную кафедрой конституционного и муниципального права, заранее разосланную участникам научно-образовательной сессии программу по конституционному праву для бакалавров, поделиться опытом и наработками в преподавании конституционного и муниципального права в МГЮА и ведущих региональных юридических вузах. Основными докладчиками Научно-образовательной сессии выступили: 

1. Эбзеев Борис Сафарович, доктор юридических наук, профессор, член Центральной избирательной комиссии РФ. Тема: "Современные реалии государственной бытийности России и трансформация представлений о предмете конституционного права" 

2. Авакьян Сурен Адибекович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Тема: "Конституционное право в федеральных государственных образовательных стандартах" 

3. Дорошенко Егор Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Тема: "Учебная дисциплина в основной образовательной программе: содержание и образовательный результат" 

4. Мазаева Наталья Николаевна, кандидат юридических наук, директор Центра по обеспечению деятельности УМО по юридическому образованию Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Тема: "Государственная аттестация вузов и новые образовательные стандарты" 

5. Ливеровский Алексей Алексеевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права Санкт-Петербургского экономического университета Тема: "Методология рациональности в конституционном праве"

 6. Саликов Марат Сабирьянович, доктор юридических наук, профессор, первый проректор Уральского государственного юридического университета, заведующий кафедрой конституционного права Тема: "О преподавании дисциплин государственно-правового цикла в УрГЮУ (бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура)" 

7. Овсепян Жанна Иосифовна, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного (конституционного) права Южного федерального университета Тема: "О методике преподавания конституционного права в условиях многоуровневой системы образования в контексте требований государственных стандартов 2016 г." 

8. Тимофеев Игорь Владимирович, доктор медицинских наук, профессор, судья Уставного суда Санкт-Петербурга Тема: "Особенности преподавания вопросов конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в бакалавриате, магистратуре и аспирантуре" 

9. Титова Елена Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, и.о. заведующего кафедрой конституционного и административного права юридического факультета Южно-Уральского государственного университета. Тема: "Формирование компетенций по дисциплине «Конституционное право»: проблема единства подходов" 

Состоявшаяся в рамках Научно-образовательной сессии дискуссия показала, что участники неоднозначно и неравнодушно воспринимают решения органов управления образованием в части компетенций, требований к образовательным результатам, довольно частого изменения образовательных стандартов и по другим вопросам. На обсуждение выносились собственные предложения. Научное сообщество в целом положительно оценило представленную кафедрой конституционного и муниципального права программу по конституционному праву для бакалавров. Участники сессии высказали замечания по ней и решили принять программу за основу в преподавании конституционного права в юридических вузах. В целом дискуссия прошла интересно и плодотворно, была полезна как для опытного профессорско-преподавательского состава ведущих вузов страны, так и для молодых коллег.

В работе мероприятий кафедры приняло участие более 60 человек, среди них – ученые и практики, в частности, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергей Яковлевич Есяков, известные ученые отечественных вузов из 15 субъектов Российской Федерации и Белоруссии, молодые коллеги – аспиранты и соискатели.

6. Кафедра активно участвует в формировании видеоархива воспоминаний коллег, сотрудников и учеников О.Е. Кутафина. Организовано и проведено более двух десятков видеозаписей коллег и учеников из разных ВУЗов и городов России.

7. В развитие научной школы О.Е. Кутафина «Школа российского конституционализма» подготовлены и переданы в издательство «Проспект» для издания с юбилейным логотипом:

2-й том «О.Е. Кутафин. Избранные труды». Составитель сборника, автор вступительных статей Валентина Викторовна Комарова, профессор, доктор юридических наук, Почетный работник высшего образования Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права профессор, доктор юридических наук, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»

Школа российского конституционализма: вопросы юридического образования.  Сборник научных работ. Т.1. Составитель сборника - Валентина Викторовна Комарова, профессор, доктор юридических наук, Почетный работник высшего образования Российской Федерации, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права ФГБОУ ВО "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина" (МГЮА)

Дисциплины кафедры для бакалавриата

  1. Конституционное право Российской Федерации.
  2. Конституционное право зарубежных стран.
  3. Муниципальное право Российской Федерации.
  4. Конституционный судебный процесс.
  5. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.
  6. Теория и практика народного представительства в России.
  7. Формы непосредственной демократии.
  8. Гарантии права на осуществление местного самоуправления.
  9. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.
  10. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
  11. Правовой статус иностранных граждан в РФ.
  12. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации.
  13. Конституционно-правовые основы энергетического права.
  14. Теория и практика законодательного процесса.

Дисциплины кафедры для магистратуры

  1. Политические партии и органы власти в Российской Федерации
  2. Защита прав и свобод человека и гражданина
  3. Структура и организация работы органов местного самоуправления
  4. Судебная практика и ее значение для органов власти
  5. Территориальная организация государственной власти и местного самоуправления
  6. Выборы и другие формы непосредственной демократии в системе государственной власти и местного самоуправления
  7. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования и разграничения
  8. Ответственность в системе государственной власти и местного самоуправления и противодействие коррупции
  9. Правотворческий процесс
  10. Институты публичной власти в зарубежных государствах
  11. Конституционное правосудие
  12. Правовой статус выборных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
  13. Принцип разделения властей в теории и практике российской государственности
  14. Президентская власть в РФ
  15. Толкование норм права и юридическая техника
  16. Государственные и муниципальные услуги и проблемы эффективности деятельности органов власти

День российского парламентаризма

 

27 апреля – День российского парламентаризма

День российского парламентаризма был учрежден 27 июня 2012 года, когда были внесены изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России». Установление нового праздника призвано способствовать привлечению внимания населения к деятельности Федерального Собрания РФ и законодательных органов власти в регионах. В качестве даты празднования было выбрано 27 апреля. В этот день (по старому стилю) в 1906 году начала работу Государственная дума Российской Империи — первый в истории страны демократический институт.

 

Участие кафедры конституционного и муниципального права в развитии российского парламентаризма

 

Взаимодействие науки и практики – залог успешной правоприменительной деятельности, в том числе деятельности парламента. Зачастую академический ученый, свободный от административного давления, способен предложить гораздо более эффективное и взвешенное решение какой-либо проблемы, чем опытный юрист - практик. В то же время и практические работники могут подсказать научно-педагогическому сообществу новые и оригинальные подходы к освещению и анализу фундаментальных теоретических проблем. Именно уникальное соединение в составе кафедры конституционного и муниципального права блестящих ученых и опытных практических работников дает ей возможность влиять на принятие важнейших решений различными органами государственной власти нашей страны, в том числе парламентом, а зачастую и непосредственно формулировать их. Одним из тех, кто заложил давнюю традицию плодотворного взаимодействия кафедры с парламентом Российской Федерации, безусловно, является основатель нашей научной школы – академик РАН Олег Емельянович Кутафин.   

О.Е. Кутафин участвовал в разработке проекта действующей Конституции (1993 г.).  В течение долгого времени являлся членом совещательных, консультативных и иных органов в Совете по вопросам совершенствования правосудия, Комиссии по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации, Комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, Совета по науке, технологиям и образованию при Президенте России, а также Научно-консультативного совета при Совете безопасности РФ. В 2007 году Указом Президента РФ он был утвержден членом Общественной палаты России.

С изумительным тактом и дипломатичностью Олег Емельянович умел добиваться решения весьма непростых задач, взаимодействуя с первыми лицами государства, депутатами, политиками, придерживающимися различных идеологических взглядов. Это ярко проявилось, в частности, в процессе прохождения в Государственной Думе проекта нового Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», разработанного под руководством Олега Емельяновича.

Огромным авторитетом в палатах Федерального Собрания РФ обладала Екатерина Ивановна Козлова, много лет занимавшая должность заместителя заведующего кафедрой. Она являлась членом Научно-экспертного совета при Председателе Государственной Думы, Общественного консультативного совета при Правовом управлении Государственной Думы, Научно-методического совета Центральной избирательной комиссии РФ. Е.И. Козлова принимала участие в работе над проектом закона о гражданстве, а также в обсуждении многих других законопроектов. В качестве эксперта участвовала при рассмотрении дел Конституционным Судом РФ.

Научная работа профессора кафедры конституционного и муниципального права Надежды Александровны Михалевой также была тесно связана с парламентаризмом. Она принимала самое активное участие в разработке проектов новых законодательных актов, выступала в роли эксперта по важнейшим законопроектам в комиссиях Государственной Думы и Администрации Президента РФ, была одним из разработчиков новой Конституции Российской Федерации, Закона РФ о гражданстве, федерального конституционного закона о референдуме, консультировала разработку республиканских конституций и уставов субъектов Российской Федерации. Неоднократно профессор Н.А. Михалева выступала экспертом в Конституционном Суде Российской Федерации, участвовала в работе международных конференций и симпозиумов по проблемампарламентаризма.

Ветеран кафедры конституционного права зарубежных стран профессор Борис Сергеевич Крылов участвовал в работе над многими законопроектами, включая проекты законов о свободе совести, о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, о чрезвычайном положении и др. Его глубокие знания в сфере парламентаризма были востребованы при подготовке проектов документов, связанных с формированием Совета Федерации, при совершенствовании регламентной практики палат российского парламента. Он внес существенный вклад в подготовку Регламента Совета Федерации.

Поистине уникален опыт участия в подготовке и оценке различных нормативных правовых актов патриарха нашей кафедры Б.А. Страшуна. Это живая история советского и российского государства. На протяжении 1966 – 1988 гг., работая в Институте государства и права АН СССР в секторе конституционного права, Борис Александрович давал заключения и выдвигал предложения для коллективного выполнения соответствующих заданий, поступавших главным образом от аппарата ЦК КПСС.

В 1977 г. он был приглашён вместе с Х. Б. Шейниным на дачу ЦК КПСС в Серебряном Бору в качестве «свежего глаза» для чтения одобренного Политбюро ЦК проекта Конституции,  который подлежал утверждению Пленумом ЦК до передачи в Верховный Совет СССР. Часть из высказанных экспертами замечаний и предложений были приняты. Б.А. Страшун также участвовал в разработке проекта изменений Закона РСФСР о выборах в местные советы, принятых в 1987 г.

Когда разработчикам новой Конституции России потребовались глубокие научные знания, аналитическое мышление, мудрость и взвешенность, они обратились за помощью к профессору Б.А. Страшуну. Он вошел в состав экспертной группы Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР и участвовал в разработке всех подготовленных Конституционной комиссией вариантов проекта Конституции РФ. Затем летом и осенью 1993 г. был членом рабочей комиссии Конституционного совещания, которая подготовила проект Конституции, вынесенный в декабре того же года на референдум. Параллельно осенью 1993 г. он принимал участие в разработке проектов избирательных законов, на основе которых были проведены первые выборы в палаты Федерального Собрания.

Борис Александрович оказал влияние и на формирование и становление в нашей стране института конституционной юстиции. В 1994 г. он участвовал в разработке проекта Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ, который был принят летом того же года, а в период работы на экспертных должностях в Секретариате Конституционного Суда РФ в 1992-2005 гг. участвовал в разработке проектов ряда постановлений Суда.  

Значительный вклад в работу Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Общественного консультативного научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии РФ внес Владимир Иванович Фадеев. Главной его заслугой считается то, что он фактически является родоначальником новой отрасли права, науки и учебной дисциплины – муниципального права России.  Его достижения в этой сфере можно перечислять бесконечно. Безусловно, теоретические разработки профессора В.И. Фадеева были востребованы в ходе правового обеспечения муниципальной реформы. И, разумеется, нельзя забывать, что второй любимой научно-практической темой Владимира Ивановича было народное представительство и парламентаризм во всех его аспектах. Он подготовил множество экспертных заключений в этой области, в частности о возможности занимать должность депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации на профессиональной основе, о статусе депутата представительного органа муниципального образования как представителя власти, о новом порядке избрания глав субъектов Российской Федерации, действующем с апреля 2012 года, о толковании перечня ограничений для осуществления полномочий депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Одной из последних крупных работ В.И. Фадеева, которая, несомненно, оказала влияние на избирательный процесс в России, стало экспертное заключение, подготовленное в октябре 2013 же года, на проект Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы   Федерального  Собрания   Российской Федерации»  № 232119-6, внесенный  Президентом  Российской Федерации и принятый в первом чтении 16 апреля 2013 года. На основе этого проекта был принят действующий федеральный закон. Неоценимым является вклад Владимира Ивановича в правовое обеспечение интеграции новых субъектов РФ – Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовую систему России.

Новый руководитель кафедры – профессор В.В. Комарова – также принимает активное участие как в обеспечении практической деятельности Парламента России, так и в общественной деятельности. В.В. Комарова является членом экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; членом Контрольно-ревизионной комиссии Межрегиональной ассоциации конституционалистов. Неоднократно готовила заключения кафедры по запросам Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного Суда РФ, что оказывало влияние на парламентскую деятельность. Удостоена Почетной грамоты Совета Федерации Федерального Собрания РФ №3695, Благодарности Председателя ЦИК РФ.  

Немалый опыт в правотворческой деятельности, участия в работе органов государственной власти, и влияния на их решения имеет профессор М.А. Митюков. Михаил Алексеевич Митюков – одна из уникальных фигур, не просто прикоснувшихся, но творивших и творящих сейчас новейшую историю российского парламентаризма. Он участвовал в подготовке многих законопроектов, являлся членом Конституционной комиссии (1990-1993 гг.) и участником Конституционного совещания (1993 г.), возглавлял Объединенную комиссию по координации законопроектной деятельности Федерального Собрания, Президента и Правительства Российской Федерации, руководил программными комитетами Парламентской Ассамблеи СНГ по созданию модельных кодексов (1994-1995 гг.). В 1990-1993 гг. был последовательно народным депутатом, затем заместителем председателя, председателем Комитета Верховного Совета по законодательству, членом Президиума Верховного Совета РФ, председателем Комиссии законодательных предположений при Президенте РФ и первым заместителем Министра юстиции РФ. В 1994-1996 гг. М.А. Митюков – первый заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ, в 1996-1997 гг. – первый заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ, с 1996 по 2005 гг. (с перерывом) – Полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ. В 2005-2007 гг. – советник Конституционного Суда РФ. С 2007 г. по настоящее время Михаил Алексеевич является председателем Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий. Разве может вместить полученное им звание Заслуженного юриста Российской Федерации все его научные и практические труды и заслуги?

Профессор кафедры Сергей Владимирович Кабышев руководил и принимал участие в качестве эксперта в более чем 100 научно-исследовательских работах, включая разработку и экспертизу проектов федеральных нормативных актов, нормативных актов, принимаемых в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, в том числе проектов федеральных законов «Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности в Российской Федерации», "О системе официального электронного опубликования нормативных правовых актов", «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и др. Он также принимал участие в составе рабочих групп при подготовке материалов для заседаний Государственного совета РФ: «О совершенствовании механизма взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти»; «О повышении эффективности работы органов государственной власти»; «О повышении инвестиционной привлекательности регионов». Является Заслуженным юристом Российской Федерации, удостоен благодарности Президента Российской Федерации, Почетной грамоты Центральной избирательной комиссии РФ, памятного знака Центральной избирательной комиссии РФ «За заслуги в организации выборов».

Неотъемлемый элемент института парламентаризма - институт выборов. С избирательной системой России долгое время была связана деятельность профессора нашей кафедры Алексея Михайловича Осавелюка – в 1993 – 1997 гг. он возглавлял избирательную комиссию Магаданского избирательного округа № 103 по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а затем - Избирательную комиссию Магаданской области.

Профессор кафедры Галина Дмитриевна Садовникова неоднократно готовила экспертные заключения по законопроектам и действующим законам для Конституционного Суда РФ (например, экспертное заключение в связи с рассмотрением Конституционным Судом РФ жалобы гражданина Н.В. Гончарова на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 17 и 18 статьи 71 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частей 3 и 4 Федерального закона  от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, ЦИК России, Уполномоченного по правам человека в РФ. Регулярно участвует в обсуждении законопроектов в качестве члена Общественного консультативного научно-методического совета при ЦИК России. Галина Дмитриевна награждена памятным нагрудным знаком Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за значительный вклад в развитие и обеспечение работы избирательной системы Российской Федерации, дипломом от Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ за лучшую монографию, занявшую первое место на II Всероссийском конкурсе работ, которые вносят научно-практический вклад в формирование системы правового мониторинга, Почетной грамотой Московской городской Думы, Почетной грамотой ЦИК России.

Консультативная и экспертная деятельность членов кафедры тесно связана с правовым регулированием образования и науки. Так, с декабря 2011 по май 2012 года директор Института магистратуры Университета, профессор кафедры Мария Викторовна Варлен принимала участие в разработке проекта федерального закона «Об образовании» сначала как член рабочей группы Министерства образования Российской Федерации, а затем как член Экспертного совета по высшему и послевузовскому профессиональному образованию Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию. Активная  законотворческая деятельность в сфере образования М.В. Варлен отмечена благодарностью Председателя Комитета Государственной Думы по образованию Г.А. Балыхина.

Профессор Светлана Васильевна Нарутто сама в течение двух лет – с 2013 по 2015 годы – работала в Министерстве образования и науки Российской Федерации в качестве начальника отдела методического и нормативно-правового регулирования Департамента аттестации научных и научно-педагогических кадров Министерства образования и науки Российской Федерации, готовила различные экспертные заключения по правовым актам для Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации. Неоднократно участвовала в подготовке заключений кафедры по запросам Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ.  Заслуги С.В. Нарутто отмечены благодарностью Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Почетной грамотой Законодательной Думы Хабаровского края.

Профессор Валериан Алексеевич Лебедев за посвящение всей своей жизни благородному делу преподавания в высших учебных заведениях был неоднократно награжден почетными грамотами и почетными знаками комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам конституционно-правового статуса судебной власти, прокуратуры, защиты прав и свобод граждан, государственного строительства, Законодательного Собрания Челябинской области за заслуги в области образования, Уполномоченного по правам человека в России, губернатора Челябинской области. Он – Почетный работник Высшего профессионального образования РФ, Заслуженный деятель науки РФ. В 2004 году ему было присвоено звание Заслуженного юриста Российской Федерации. Являлся членом рабочей группы по правовому обеспечению интеграции нового субъекта РФ – города федерального значения Севастополь в правовую систему России, является автором ряда законопроектов, рассмотренных Законодательным Собранием города Севастополя.

Значительный объем работы по взаимодействию с представительными органами государственной власти, развитию и совершенствованию законодательства о местном самоуправлении выполняет профессор Екатерина Сергеевна Шугрина. Еще в середине 1990-х годов она становится экспертом комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, занимающихся вопросами местного самоуправления. Активно привлекалась к обсуждению разных проектов федеральных законов, регулирующих местное самоуправление, неоднократно готовила экспертные заключения, участвовала в парламентских слушаниях, иных мероприятиях, проводимых парламентом.  В настоящее время является членом научно-экспертных советов Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам Севера, комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. С 2010 года Е.С. Шугрина является членом Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы. В течение нескольких лет участвовала в подготовке докладов о состоянии законодательства, анализируя состояние законодательства в сфере местного самоуправления. В 2014 году доклад готовился по заказу Государственной Думы, в 2015 году по инициативе образовательной экспертной организации для федеральных и региональных органов государственной власти.

Е.С. Шугриной было подготовлено несколько заключений для Конституционного Суда РФ, в том числе о самостоятельности населения в определении структуры органов местного самоуправления (октябрь 2015 года), об особенностях оспаривания писем министерств и ведомств (совместно с Таевой Н.Е., март 2015 года), о новых правилах проведения массовых акций (август 2012 года), об особенностях использования пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах (июнь 2011), о понятии выборного должностного лица органа местного самоуправления (апрель 2010). Конституционный Суд РФ при вынесении постановления № 15-П от 7 июля 2011 года использовал один из аргументов, высказанных Е.С. Шугриной. В дальнейшем она была приглашена в рабочую группу Минрегиона России для подготовки проекта поправок в Федеральный закон № 131-ФЗ, необходимых для реализации решения Конституционного Суда.

В разные годы Е.С. Шугрина привлекается в качестве эксперта и участвует в обсуждении инициатив, законопроектов в Общественной Палате РФ, Минрегине, Минтруде, Минюсте, Администрации Президента РФ. За значительный вклад в развитие местного самоуправления и муниципального права Екатерина Сергеевна награждена Почетной грамотой Совета Федерации (2011 год), имеет благодарность председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкина (2015 год) и благодарность комитета Государственной Думы по федеративному устройству и местному самоуправлению (2013 года), Золотым знаком Союза российских городов  (2011 год), Почетным знаком Всероссийского совета местного самоуправления (2015 год).

Доцент кафедры Наталья Евгеньевна Таева также обладает широкой специализацией – именно она готовила экспертные заключения по соединенным в одном производстве жалобам в Конституционный Суд Российской Федерации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, некоммерческой организации Фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив»,  граждан Л.Г.Кузьминой, С.М.Смиренского и В.П. Юкечева на нарушение конституционных прав положениями пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части 6 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», статей 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», части 1 статьи 19.34 Кодекса об административных правонарушениях, пункта 4 Федерального закона от 12 ноября 2012 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», на обращение гражданина Пузикова В.Д. по вопросу о возможности приобретения им гражданства РФ, по жалобе гражданки Бак Т.В. о проверке на соответствие Конституции РФ ч.2 ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 г. №1948-1 «О гражданстве РФ».

Не отстают от умудренных опытом коллег и молодые члены кафедры. Так, С.А. Васильев и С.С. Заикин вместе с Н.Е. Таевой участвовали в составе рабочей группы Университета в подготовке экспертного заключения на Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об иностранных гражданах» (октябрь 2013 г.). Данный законопроект был внесен Московской областной думой и предполагал упрощение процедур документального оформления законного нахождения на территории Российской Федерации граждан Республик Казахстан и Беларусь.

В марте 2014 года профессором В.И. Фадеевым и молодыми учеными кафедры С.А. Васильевым, С.С. Заикиным и C.С. Зениным была проведена работа по подготовке экспертного заключения на проект Федерального закона о профилактике правонарушений. Данный законопроект был внесен в Государственную Думу по инициативе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Помимо экспертной оценки учеными кафедры были даны конкретные предложения по совершенствованию законопроекта в части, касающейся привлечения общественности в осуществление государственной деятельности по профилактике правонарушений.  Кроме этого, С.С. Заикин осенью 2013 года готовил экспертное заключение на Кодекс этики депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а весной 2014 года – ответ на запрос Уполномоченного по правам человека относительно возможности разработки правового механизма установления действительной воли избирателей. В последнем случае было проанализировано значительное количество решений Верховного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Можно уверенно сказать, что диплом победителя в номинации «За лучшие предложения по изменению действующего законодательства», врученный С.С. Заикину на IV Международной научно-практической конференции «Государство. Личность. Право» еще в то время, когда он был аспирантом, был вручен по заслугам.

С.А. Васильев  в 2014-2015 годах дважды принимал участие в заседаниях рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества, в рамках которых были сделаны законодательные предложения по ограничению деструктивного государственного вмешательства в дела гражданского общества и о поддержке некоммерческих организаций в части противодействия коррупции.

С 1996 по 2001 год в должности старшего преподавателя кафедры работал Юрий Александрович Мешков (с 1989 по 1994 - депутат Верховного совета Республики Крым, в  1994 – 1995 годах – Первый Президент республики Крым.

Знаком признания высокого профессионализма членов нашей кафедры стал тот факт, что именно здесь практически с нуля разрабатывалось конституционное законодательство нового субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя. Сразу после его принятия в состав Российской Федерации вместе с Республикой Крым коллективом кафедры в апреле – июне 2014 года была проведена значительная работа, способствующая интегрированию новых субъектов РФ в правовое пространство России. В частности, заведующий кафедрой профессор В.И. Фадеев подготовил экспертное заключение по проекту Устава города Севастополя. Им были предложены новые формулировки многих положений Устава, в наибольшей степени отвечающие интересам народа Российской Федерации и нового субъекта Федерации, направленные на оптимальное распределение полномочий между органами государственной власти города Севастополь, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, взаимодействие с институтами гражданского общества, обеспечение и защиту прав человека. Принятие Устава города Севастополя 11 марта 2014 года явилось фундаментальным основанием для создания законодательства города Севастополя. В.И. Фадеев сформировал для подготовки новых законопроектов и экспертизы представленных законопроектов творческий коллектив, куда вошли члены кафедры профессор В.В. Комарова, профессор В.А. Лебедев, профессор Г.Д. Садовникова, доцент Н.Е. Таева, доцент С.С. Зенин, преподаватель С.А. Васильев. В связи с тяжелой болезнью Владимир Иванович поручил координацию работы коллектива профессору Г.Д. Садовниковой. Коллективом кафедры были подготовлены законопроекты «О Законодательном Собрании города Севастополя», «О Губернаторе города Севастополя», «О Правительстве города Севастополя», «О системе и структуре органов государственной власти города Севастополя», «О нормативных правовых актах города Севастополя», «Об обращениях граждан города Севастополя в органы государственной власти и органы местного самоуправления», «Об Общественной палате города Севастополя», «Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе», «О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя», Регламент Законодательного Собрания города Севастополя. Высокая социальная значимость данных законопроектов несомненна, поскольку принятыми на их основе законами заложена правовая основа формирования и нормального функционирования органов государственной власти города Севастополя. Принятие ряда подготовленных коллективом кафедры проектов в виде законов также направлено на обеспечение гарантий прав граждан Российской Федерации, проживающих в городе Севастополе.

Коллективом были также даны профессиональные юридические заключения – рецензии, включающие предложения по совершенствованию, на представленные коллегами из г. Севастополя законопроекты «Об избирательной комиссии города Севастополя», «О выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления города Севастополя», «Об Уставном суде города Севастополя», «О государственной гражданской службе города Севастополя», «О выборах Губернатора города Севастополя», «О мировых судьях города Севастополя», что имеет несомненную ценность для создания правовой основы функционирования города Севастополя как субъекта Федерации в конституционно-правовом пространстве России, совершенствования законодательства города Севастополя.

За проделанную работу творческий коллектив был номинирован на премию М.Ю. Сперанского 2014 года. 

Членами кафедры было подготовлено множество экспертных заключений, оказывающих влияние на законодательство России, ответов на запросы органов государственной власти. Конкретные примеры уже приводились выше, но помимо них еще стоит упомянуть экспертные заключения по жалобе  гражданина А. В. Дубкова  в Конституционный Суд Российской Федерации на нарушение его конституционных прав положениями частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (март 2013 г.), на законодательные предложения, касающиеся реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию, на модельный закон субъекта РФ «Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов РФ».

Члены кафедры конституционного и муниципального права - постоянные участники парламентских слушаний в Совете Федерации и Государственной Думе, круглых столов и других парламентских мероприятий. Плодотворное сотрудничество кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) с палатами Федерального Собрания РФ, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, представительными органами местного самоуправления продолжается, как и сотрудничество с другими участниками правотворческого процесса. 

Научные труды членов кафедры по парламентаризму

Фадеев В.И., Михалева Н.А., Садовникова Г.Д., Комарова В.В., Варлен М.В., Шугрина Е.С., Алебастрова И.А. Развитие парламентаризма, совершенствование организации выборов и использования эффективных избирательных технологий. Монография – М.: Издание Государственной Думы, 2014. – 208 с. Электронная версия: http://iam.duma.gov.ru/node/10/4978

 

Фадеев В.И. Идея народного суверенитета в учении о народном представительстве (историко-теоретические аспекты)// LEX RUSSICA. 2007. №2.

 

Фадеев В.И. Из истории народного представительства: возникновение сословно-представительных органов// LEX RUSSICA. 2009. №4.

 

Фадеев В.И. Народное представительство: историко-теоретические корни. – М., 2014.

 

Невинский В.В. Конституционная доктрина российского парламентаризма : сущность, основные направления // Представительная власть в Российской Федерации. – Мат. всеросс. науч. практ. конф./ отв. ред. И.И. Лоор. – Барнаул: изд. ААЭП, 2013.

 

Невинский В.В. Законодательство Алтайского края: конституционно-правоые основы и практика его развития // Гражданское общество и государство : мат. межд. науч. – практ. конф.: в 2-х томах: Т. 1 / под ред. Л.В. Тена и С.Н. Бабурина. – Барнаул: изд. ААЭП, 2015.

 

Садовникова Г.Д., Шугрина Е.С., др. Состояние, проблемы и развитие правовой системы Российской Федерации в период 2013 – 2014 годов в отдельных отраслях законодательства. – М.: Издание Государственной Думы, 2015. – 176 с.

 

Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. Монография. Москва: Издательство гуманитарной литературы, 2008. – 240.с.

 

Садовникова Г.Д (в соавт. с Семеновым Т.Е.) Итоговый экспертный отчет «Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов» / Представительство местных и региональных интересов в деятельности национальных парламентов (материалы международного семинара в Совете Федерации 26-27 мая 2011 г.) Серия: Международный опыт парламентской деятельности. Актуальные темы// Аналитический вестник Совета Федерации №28 (440). – М.: Издание Совета Федерации, 2012. – 0,5/1,5 п.л.

 

Коврякова Е.В. Эволюция парламентаризма в зарубежных странах (на примере стран с парламентарной формой правления)// Право и государство: теория и практика.-2014.-№10.

 

Коврякова Е.В. Современные концепции представительных систем// Право и государство: теория и практика.- 2015.-№ 5.

 

Коврякова Е.В. Народное представительство: вчера, сегодня, завтра (по материалам работ Б.А. Страшуна)// Мир юридической науки.- 2015. - №5.

 

Заключения на законопроекты, подготовленные кафедрой конституционного и муниципального права и заключения отдельных членов кафедры

НЕТ ФОТО Лаборант
Щабельская Виктория Витальевна
Кабинет: 563
Телефон:

(499) 244-88-88

доб.405

Электронная почта: msal_kpr@msal.ru
НЕТ ФОТО Лаборант
Вахранева Екатерина Дмитриевна
Кабинет: 562
Телефон:

(499) 244-88-88

доб.417

Электронная почта:


График консультаций преподавателей кафедры конституционного и муниципального права на 2016 / 2017 учебный год 
Фамилия, имя, отчество День недели Время Аудитория
  Преподаватели, консультирующие 1 раз в неделю
1 проф. Лебедев Валериан Алексеевич понедельник 17.00-18.30 565
проф. Осавелюк Алексей Михайлович   понедельник  17.00-18.30  562
3 доц. Будагова Алия Шамильевна понедельник 17.00-18.30 557
4 проф. Нарутто Светлана Васильевна вторник  17.00-18.30 557
5 доц. Сергеев Александр Леонидович вторник  17.00-18.30 563
6 доц. Таева Наталья Евгеньевна среда 17.00-18.30 557
7 доц. Коврякова Елена Владимировна   среда  17.00-18.30 563
8 доц. Тороп Юлия Валерьевна  среда  17.00-18.30 563 
9 проф. Невинский Валерий Валентинович четверг 17.00-18.30 562
10 зав.кафедрой Комарова Валентина Викторовна четверг 17.00-18.30 565
       11     преп. Барциц Анри Львович   четверг 17.00-18.30   563
12 зам.зав.кафедрой  Садовникова Галина Дмитриевна пятница 17.00-18.30 557
 13  ст. преп. Заикин Сергей Сергеевич   пятница 17.00-18.30  563 
14  доц. Будаев Андрей Михайлович суббота 16.00-17.30 563
 15        преп. Баландина Марина Александровна   суббота  16.00-17.30   562
Преподаватели, консультирующие 1 раз в 2 недели
16 асс. Петухова Наталья Владимировна 1-й и 3-й понедельник месяца 17.00-18.30 562
17 доц. Ермоленко Александр Сергеевич 2-й и 4-й понедельник месяца 17.00-18.30 563
18 доц. Зенкин Сергей Анатольевич      2-й и 4-й                четверг месяца 17.00-18.30 557
19 доц. Панов Андрей Алексеевич 1-я и 3-я          пятница месяца 17.00-18.30 563
      20  проф. Шугрина Екатерина Сергеевна       2-я и 4-я пятница месяца 17.00-18.30      563    
 21 проф. Митюков Михаил Алексеевич   1-я и 3-я суббота месяца 16.00-17.30   557
  Преподаватели, консультирующие 1 раз в месяц
 22 зам.зав.кафедрой  Варлен Мария Викторовна 1-й понедельник месяца 17.00-18.30 310
 23     проф. Кинев Александр Юрьевич   2-й понедельник месяца 17.00-18.30   562
 24  преп. Балыхин Артем Григорьевич  3-й понедельник месяца   17.00-18.30  563
25 проф. Пастухова Надежда Борисовна  4-й понедельник месяца 17.00-18.30 557
 26  асс. Маслова Олеся Сергеевна  4-й понедельник месяца  17.00-18.30  562 
27 доц. Дорошенко Егор Николаевич 1-й вторник месяца 17.00-18.30 651а
 28 ст. преп. Васильев Станислав Александрович  2-й вторник месяца  17.00-18.30  633 
 29 доц. Соколова Оксана Валерьевна   3-й вторник месяца 17.00-18.30   223
30 доц. Зенин Сергей Сергеевич 4-й вторник месяца 17.00-18.30 651
31 ст. преп. Миерхольд Анастасия  Александровна  2-я среда месяца 17.00-18.30 557
32 асс. Кутейников Дмитрий Леонидович 4-я среда месяца 17.00-18.30 562
33
преп. Мазуревский Константин Сергеевич 3-й четверг месяца 17.00-18.30 562
34 проф. Кабышев Сергей Владимирович 4-й четверг месяца 17.00-18.30 565
      35 доц. Володина Светлана Вячеславовна       4-я суббота месяца 17.00-18.30   562



Совещание в Европейской комиссии на тему: "Law and Rights Modules in Teacher Training Programmes Erasmus+ Programme 2016-2019"

 
Подробнее объем 227 Кб

ХIII Международная научно-практическая конференция «Права человека и гражданина: конституционные идеалы и современные проблемы реализации»

 
Подробнее объем 311 Кб

Конкурсы и круглый стол на тему: «Развитие идей О.Е. Кутафина о конституционной юстиции в науке и практике»

     

Заведующий кафедрой
КОМАРОВА ВАЛЕНТИНА ВИКТОРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Профессор
ВАРЛЕН МАРИЯ ВИКТОРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Доцент
Перейти к полному профилю
Профессор
КАБЫШЕВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Доцент
Перейти к полному профилю
Профессор
КИНЕВ АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Профессор
ЛЕБЕДЕВ ВАЛЕРИАН АЛЕКСЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное судопроизводство
Перейти к полному профилю
Профессор
МИТЮКОВ МИХАИЛ АЛЕКСЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Профессор
НАРУТТО СВЕТЛАНА ВАСИЛЬЕВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное судопроизводство
Конституционный судебный процесс
Перейти к полному профилю
Профессор
НЕВИНСКИЙ ВАЛЕРИЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Профессор
ОСАВЕЛЮК АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Конституционное право России
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Профессор
ПАСТУХОВА НАДЕЖДА БОРИСОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Доцент
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Профессор
САДОВНИКОВА ГАЛИНА ДМИТРИЕВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Теория и практика законодательного процесса
Перейти к полному профилю
Профессор
СТРАШУН БОРИС АЛЕКСАНДРОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Перейти к полному профилю
Профессор
ШУГРИНА ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
доктор юридических наук
Профессор
Преподаваемые дисциплины Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Доцент
БУДАГОВА АЛИЯ ШАМИЛЬ-КЫЗЫ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Доцент
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Доцент
БУДАЕВ АНДРЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное судопроизводство
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Доцент
ВОЛОДИНА СВЕТЛАНА ВЯЧЕСЛАВОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Доцент
ДОРОШЕНКО ЕГОР НИКОЛАЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Доцент
ЕРМОЛЕНКО АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное право России
Конституционное судопроизводство
Перейти к полному профилю
Доцент
ЗЕНИН СЕРГЕЙ СЕРГЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Доцент
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Муниципальное право
Теория и практика народного представительства в России
Перейти к полному профилю
Доцент
ЗЕНКИН СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Доцент
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Доцент
КОВРЯКОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Доцент
ПАНОВ АНДРЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное судопроизводство
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Доцент
СЕРГЕЕВ АЛЕКСАНДР ЛЕОНИДОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации
Конституционное право
Конституционное судопроизводство
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Доцент
ТАЕВА НАТАЛЬЯ ЕВГЕНЬЕВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Доцент
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное судопроизводство
Муниципальное право
Правовой статус иностранных граждан в РФ
Перейти к полному профилю
Доцент
ТОРОП ЮЛИЯ ВАЛЕРЬЕВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Старший преподаватель
ЗАИКИН СЕРГЕЙ СЕРГЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное судопроизводство
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Старший преподаватель
МИЕРХОЛЬД АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Перейти к полному профилю
Преподаватель
БАЛАНДИНА МАРИНА АЛЕКСАНДРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Перейти к полному профилю
Преподаватель
БАЛЫХИН АРТЕМ ГРИГОРЬЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Перейти к полному профилю
Преподаватель
БАРЦИЦ АНРИ ЛЬВОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
Преподаваемые дисциплины Конституционное судопроизводство
Муниципальное право
Перейти к полному профилю
Преподаватель
МАЗУРЕВСКИЙ КОНСТАНТИН СЕРГЕЕВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
Преподаваемые дисциплины Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ
Перейти к полному профилю
Преподаватель
ПРЕСНЯКОВА АННА ВИКТОРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
кандидат юридических наук
Перейти к полному профилю
Ассистент
КУТЕЙНИКОВ ДМИТРИЙ ЛЕОНИДОВИЧ
Ученая степень:
Ученое звание:
Преподаваемые дисциплины Конституционное право
Конституционное право России
Перейти к полному профилю
Ассистент
ПЕТУХОВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА
Ученая степень:
Ученое звание:
Преподаваемые дисциплины Конституционное судопроизводство
Конституционный судебный процесс
Муниципальное право
Перейти к полному профилю