Выездной семинар в Межрегиональную  инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам № 6

20.10.2017 года в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6 состоялся семинар для студентов Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), обучающихся по программе «Налоговый консалтинг».

В мероприятии приняла участие большая группа студентов во главе с заместителем заведующего кафедрой «Налоговое право» Романцовой Татьяной Владимировной.

Семинар на тему «Налоговые споры в транспортной отрасли» провел начальник Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6 Казанский Дмитрий Михайлович.

Вступительное слово было предоставлено начальнику Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Суворовой Елене Владимировне.

С основным докладом на тему: «Структура налоговых органов. Основные направления работы МИ ФНС по КН № 6» выступил начальник Инспекции Казанский Дмитрий Михайлович.

Семинар прошел в форме дискуссии, в ходе которой были рассмотрены особенности налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков.

Заместителями начальника Инспекции Озеровой Анной Александровной, Комиссаровой Виталиной Владимировной, Пресняковой Натальей Васильевной освещены вопросы, в рамках курирующих направлений, в частности: основные споры в работе отделов с налогоплательщиками и в работе отдела урегулирования задолженности; проведение камеральных и выездных налоговых проверок, основные спорные вопросы. Рассмотрена новая форма налогового контроля – налоговый мониторинг.

Начальник правового отдела Беляева Риджина Тенгизовна выступила с докладом на тему: «Судебная практика, сложившаяся в МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6». При этом, сотрудниками правового отдела с участием представителя налогоплательщика, заместителя начальника департамента налоговой политики и методологии налогового учета ОАО «РЖД» Полехина Денис Михайловича проведено «игровое судебное заседание» с целью выработки навыков правильного применения норм арбитражного процессуального права. Участники деловой игры исполнили в «игровом судебном заседании» роли лиц, участвующих в деле, подготовили соответствующие процессуальные документы и выступили в процессе.

Участники семинара продемонстрировали интерес к обсуждаемой теме, отметили ее актуальность, несомненную пользу и высокий уровень организации.


DSC_2718.JPG DSCN0489.JPG DSC_2724.JPG DSC_2728.JPG DSC_2730.JPG DSCN0519.JPG



Октябрь 2017 г.


Как избежать налоговых споров по НДФЛ при продаже объединенной квартиры

 

Нужно ли платить налог, если квартира подарена, и с какого момента считается квартира в собственности, если ее объединили из нескольких в одну? Как правильно рассчитать НДФЛ при дарении, продаже, передаче, разделе или объединении объектов недвижимости, на страницах октябрьского журнала «Налоговая политика и практика» рассказала заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров, преподаватель кафедры Елена Тарасова.

По закону если объект недвижимости был в собственности более пяти лет, то бывший владелец освобождается от уплаты НДФЛ при его продаже. Для тех, кто получил недвижимость в подарок от близкого родственника, по наследству, в результате приватизации или передачи по договору пожизненного содержания с иждивением, срок владения имуществом для освобождения от уплаты налога – три года.

 

Читать далее..

 


 

Сергей Аракелов: последние нововведения в законодательстве серьезно ограничат недобросовестных налогоплательщиков

 

«Последние нововведения в налоговом законодательстве серьезно ограничивают налогоплательщиков, которые злоупотребляют своими правами», - заявил заместитель руководителя ФНС России, научный руководитель кафедры Сергей Аракелов на научно-практической конференции в Санкт-Петербурге. Он напомнил, что в августе вступили в силу изменения в Налоговом кодексе РФ – появилась новая статья 54.1.

 Читать далее...

 


 

 На заседании рабочей группы IOTA рассказали о мерах по повышению эффективности участия ФНС России в делах о банкротстве

 

Более 57,5 млрд рублей за восемь месяцев 2017 года поступило в государственный бюджет благодаря реализации концепции повышения эффективности представления ФНС России интересов государства как кредитора в делах о банкротстве. Как подчеркнул заместитель начальника Управления обеспечения процедур банкротства, преподаватель кафедры Вадим Солдатенков на заседании рабочей группы Внутриевропейской организации налоговых администраций IOTA по вопросам урегулирования.

 Читать далее...

 



Сентябрь 2017 г.

 

Мировые соглашения с добросовестными налогоплательщиками в делах о банкротстве принесли в бюджет более 2,5 млрд рублей

 

За восемь месяцев 2017 года поступления в бюджет по результатам заключенных мировых соглашений составили 2,5 млрд рублей, что в 4,5 раза больше чем за аналогичный период 2016 года.

Заключение мировых соглашений в делах о банкротстве с участием Федеральной налоговой службой стало обычной практикой, когда добросовестный налогоплательщик добровольно погашает задолженность перед бюджетом.

 Читать далее...


  

О налоговых схемах и новых инструментах борьбы с ними программе «Налоги» рассказала Елена Суворова

 

Вступили в силу поправки к Налоговому кодексу РФ, которые помогут пресечь схемы ухода от налогов. О том, как Федеральная налоговая служба будет применять эти поправки, программе «Налоги» рассказала начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Суворова.

Если раньше в борьбе со схемами ухода от налогов ФНС России руководствовалась только судебной практикой, то сейчас у нее появился инструмент для борьбы с ними – закон.

 Читать далее...


 

 Изменения законодательства о банкротстве способствуют увеличению поступлений в бюджет

 

«Налоговым органам удается эффективней противодействовать злоупотреблениям в процедурах банкротства благодаря повышению качества представления интересов государства и нововведениям в законодательство о банкротстве», - сообщил начальник Управления обеспечения процедур банкротства ФНС России, преподаватель кафедры Константин Чекмышев на научно-практической конференции в Иркутске.

Читать далее... 



Что необходимо знать налогоплательщикам для получения налоговых вычетов по НДФЛ, рассказала Елена Тарасова

 

О практике рассмотрения жалоб, связанных с предоставлением налоговых вычетов по НДФЛ, и о том, как избежать таких споров, рассказала читателям журнала «Налоговая политика и практика» заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Тарасова.

Чтобы заявить право на налоговый вычет, необходимо собрать пакет документов. Их подробный перечень есть на сайте ФНС России. Однако если документов окажется недостаточно, то это может стать причиной спора. По словам Елены Тарасовой, чаще всего споры возникают по имущественным налоговым вычетам и, как правило, связаны с определением момента возникновения права на вычет.

 Читать далее...



 Август 2017 г.

 

Представители ФНС России и крупного бизнеса обсудили нововведения в законодательстве о налоговых злоупотреблениях на круглом столе

 

В рамках круглого стола, организованного редакцией журнала «Налоговая политика и практика», начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Суворова рассказала, что благодаря вступившим в августе в силу новым положениям НК РФ теперь налогоплательщик не должен отвечать за неправомерные действия контрагентов второго, третьего и последующих звеньев. Формальные претензии к контрагентам (подписание документов неустановленным лицом, нарушение контрагентом налогового законодательства) сами по себе не являются основанием для отказа в учете доходов и в вычетах по сделкам.

 Читать далее...


  

На вопросы, возникающие при рассмотрении споров с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ответили на вебинаре

 

На вопросы, возникающие в процессе урегулирования споров с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в досудебном порядке, в рамках вебинара ответила заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Тарасова.

В частности, она рассказала об особенностях распределения имущественного налогового вычета между совладельцами имущества, приобретенного в общую совместную собственность.

По закону имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, поэтому каждый из супругов, как самостоятельный налогоплательщик, имеет право на имущественный налоговый вычет независимо от того, на имя кого из супругов оформлено право собственности на объект недвижимости и платежные документы.

При этом Елена Тарасова обратила внимание, что в случае, если имущество находится в долевой собственности супругов, изменить размер полагающегося им имущественного вычета не удастся. В этом случае размер имущественного налогового вычета определяется исходя из суммы расходов налогоплательщика на покупку доли в имуществе.

 Читать далее...


 

Июль 2017 г.

 

Президент РФ подписал закон о запрете налоговых злоупотреблений

Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон, направленный на предотвращение злоупотреблений со стороны налогоплательщиков своими правами для уклонения от уплаты налогов.

Читать далее... 


  

Сергей Аракелов рассказал об изменениях в субсидиарной ответственности при банкротстве

 

Одобрены поправки в Закон о банкротстве, дополняющие механизмы субсидиарной ответственности при банкротстве. ФНС России стала главным инициатором принятия поправок, которые должны изменить ситуацию с низкой эффективностью дел о банкротстве – заявил заместитель руководителя ФНС России, научный руководитель кафедры Сергей Аракелов в интервью газете «Коммерсантъ».

Закон ввел новую главу о субсидиарной ответственности, в которой детально описаны как основания, так и процедурные особенности процесса привлечения к субсидиарной ответственности контролирующее лицо, до тех пор, пока кредиторы не получат возмещения ущерба, в том числе и за пределами процедуры банкротства.

Закон определил признаки того, кто является контролирующим лицом. «Если кредитор в лице налоговых органов доказал, что имеются все признаки недобросовестных действий, например, если заинтересованное лицо получало имущество или выручку должника (прямо или косвенно), или просто расплачивалось со всеми кредиторами, но не платило в бюджет, или создало схему, по которой должник был центром убытков, а доходы выводились в пользу бенефициара — в таких случаях именно контролирующее лицо должно доказывать разумность своих действий, наличие у них деловой цели», - пояснил Сергей Аракелов.

Сергей Аракелов отметил расширение возможностей для выявления реальных контролирующих лиц за счет введения механизма уменьшения размера ответственности номинальных директоров в случае, если они пойдут на своеобразную сделку с кредиторами и судом и предоставят сведения о реальных бенефициарах и их активах.

Контролирующие лица, особенно те, которые не являются учредителями (участниками) должника, не смогут вести себя процессуально пассивно, поскольку на них в этом случае может быть переложено бремя доказывания того, что это не они довели предприятие до банкротства.

Сергей Аракелов также обратил внимание, что эффективная субсидиарная ответственность является лишь промежуточной целью. Важно, что возможность привлечения к ответственности лиц, получивших выгоду от противоправной деятельности, максимально усложнит использование процедур банкротства в целях списания долгов без каких-либо значимых потерь.

Новый механизм субсидиарной ответственности при банкротстве будет полезен как для экономики в целом, так и для всех добросовестных участников правоотношений, поскольку он устраняет возможности для злоупотребления и уклонения от исполнения как фискальных, так и гражданских обязательств, устраняет неконкурентные преимущества структур, видящих в банкротстве механизм минимизации платежей кредиторам и бюджету.

С полным текстом интервью заместителя Федеральной налоговой службы, руководителя кафедры Сергея Аракелова можно ознакомиться на сайте газеты «Коммерсантъ». 

Читать далее...


 

Сергей Аракелов рассказал в интервью как изменения в закон о банкротстве повлияют на бюджет, суды и компании

 

Президент РФ подписал поправки к закону о банкротстве и в КоАП, которые должны помочь взыскивать долги по налогам с конечных бенефициаров.

 

Сергей Аракелов в интервью «Известиям» рассказал о том, как налоговая служба  теперь будет работать с банкротами и как можно противодействовать ситуациям, при которых многомиллиардные долги компаний покупаются за копейки. Кроме того, заместитель руководителя ФНС России и руководитель кафедры сообщил об итогах передачи администрирования страховых взносов от ПФР, ФОМС и ФСС в налоговые органы в части банкротства.

Среди важных изменений в сфере банкротства, произошедших в последнее время, Сергей Аракелов отметил повышение роли суда в сборе доказательств и создании обеспечительных механизмов сохранности активов лиц, злоупотребления которых причинили убытки кредиторам. При этом развитие законодательства опирается на опыт иностранных правопорядков.

Раньше субсидиарная ответственность сводилась к получению заведомо неисполнимого судебного акта о взыскании задолженности с номинального менеджера бизнеса. В итоге – истинно виновные лица уходили от ответственности.

«Новый закон позволит нам просить суд наложить арест не только на собственное имущество ответчика, но и на активы подконтрольных ему лиц. Раньше приходилось ввязываться в постоянную процессуальную «погоню», когда активы каждого следующего должника таяли к моменту, когда мы получали новый исполнительный лист», - поясняет он.

Важно, что уточнено и понятие «контролирующие лица» — для исключения возможностей ухода от такого статуса реальных бенефициаров должника, виновных в причинении ущерба кредиторам.

Новые нормы, по словам Сергея Аракелова, направлены на преодоление практики избегания субсидиарной ответственности за счет ее покупки аффилированными лицами за копейки: «Были случаи, когда миллиардные долги покупали за сотни или десятки тысяч рублей. Причем внешне всё было законно. Сейчас кредитор сможет, не дожидаясь подобных торгов, перевести на себя право требовать возмещения ущерба от ответчика. Либо — требовать от арбитражного управляющего добиваться исполнения судебного акта через пристава».

«Мы серьезно повысили эффективность банкротства для бюджета. Если в 2015 году мы получали от банкротств около 28 млрд рублей в год, то в 2016 году — уже 64 млрд рублей в бюджет. При этом только за первое полугодие 2017 года уже есть поступления в размере 42 млрд. По сути, мы из года в год повышаем поступления в полтора-два раза. В первом полугодии 2017 года во внебюджетные фонды от нашего участия в процедурах банкротства поступило на 80% больше платежей, чем за аналогичный период прошлого года», - сообщил Сергей Аракелов.

«Мы ожидаем, что новый закон изменит поведение должников и долги будут платиться без банкротства или в принципе не будут формироваться под угрозой личной ответственности. Чем меньше будет уверенности в удачном уходе от долгов, тем больше будет мотивации исполнять обязательства, тем больше будет доверия в бизнесе», - резюмирует заместитель руководителя ФНС России, руководитель кафедры Сергей Аракелов.

 Читать далее...


 

Июнь 2017 г.

 

О подходах ФНС России к определению фактического права на доход рассказал руководитель кафедры, заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов

 

О выработанных Федеральной налоговой службой подходах к выявлению и доказыванию обстоятельств неправомерного применения норм международных налоговых соглашений рассказал заместитель руководителя ФНС России, руководитель кафедры Сергей Аракелов в статье «Развитие концепции фактического права на доход: подходы ФНС России с учетом сформировавшейся судебной практики», опубликованной в майском номере журнала «Закон».

Основной целью международных налоговых соглашений, отмечает Сергей Аракелов, является исключение двойного налогообложения. Однако неправомерное использование соглашений об избежании двойного налогообложения при трансграничных выплатах зачастую приводит к необоснованному применению пониженных налоговых ставок, предусмотренных международными соглашениями, или полному отсутствию налогообложения. Одной из мер противодействия налоговым злоупотреблениям в сфере международного налогового права является применение концепции фактического права на доход (или бенефициарной собственности на доход).

Концепция бенефициарной собственности на доход реализуется в положениях международных соглашений, допускающих освобождение от налога или применение пониженной налоговой ставки только в отношении фактического собственника дохода, т.е. лица, имеющего независимое право распоряжаться доходом и определять его дальнейшую экономическую судьбу.

Таким образом, эти положения фактически носят характер антиуклонительных норм и нацелены на добросовестное применение международных договоров, когда соглашения об избежании двойного налогообложения применяются только к резидентам договаривающихся стран, а не к резидентам третьих стран, которые, злоупотребляют содержащимися в соглашениях правами.

На данный момент Федеральной налоговой службой в рамках общемировых тенденций выработаны определенные подходы, которых придерживаются налоговые органы при определении лица, имеющего фактическое право на доход. Из анализа российской судебной практики применения концепции конечного бенифициара и определения права на применение норм соглашения об избежании двойного налогообложения можно сделать общий вывод, что льготы должны предоставляться лишь компаниям, имеющим экономическое присутствие в стране резидентства, обладающим широкими полномочиями по распоряжению доходом и использующим доход в предпринимательской деятельности иностранной компании.

В статье Сергей Аракелов приводит конкретные примеры судебных решений последних лет. Содержащиеся в них правовые позиции достаточно четко показывают объем необходимых доказательств и возможные риски компаний при определенной структуре бизнеса.

Подробно со статьей С.А.Аракелова можно ознакомиться в журнале «Закон», № 5, 2017.

 Читать далее...


 

Май 2017 г.

 

Налоговики России и Кипра договорились о сокращении сроков обмена информацией о налоговых нарушениях

 

Сократить сроки обмена информацией и расширить перечень и качество сведений о налоговых правонарушениях – об этом договорились представители ФНС России и налоговой администрации Республики Кипр по итогам совместного заседания в Никосии (Кипр).

Глава российской делегации заместитель руководителя ФНС России, руководитель кафедры Сергей Аракелов отметил, что в России одним из актуальных вопросов является реализация концепции бенефициарного собственника: «Так как реальный получатель всех выгод от налогового правонарушения может находиться, в том числе, и за границей, важен не только качественный, но и оперативный информационный обмен с другими государствами. В то же время исключение злоупотреблений при применении соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов и капитал – приоритетная задача в рамках двухстороннего взаимодействия».

 Читать далее...


 

ФНС России совместно с международным юридическим сообществом обсудила практику применения концепции фактического права на доход

 

Организованный Федеральной налоговой службой круглый стол на тему «Развитие концепции фактического права на доход. Международная практика и подходы ФНС России» состоялся в рамках ежегодного Петербургского Международного Юридического Форума. Модератором круглого стола выступил заместитель руководителя ФНС России, руководитель кафедры Сергей Аракелов.

«Все страны, столкнувшиеся с проблемой злоупотребления нормами налоговых соглашений, прошли свой путь разработки общих и специальных национальных правил, направленных на борьбу с такими злоупотреблениями, и имеют опыт судебных споров по данному вопросу, - отметил Сергей Аракелов. - Следующим шагом в этом направлении должно стать достижение единообразия в толковании международных договоров всеми налоговыми юрисдикциями».

Он напомнил, что в рамках прошлых петербургских форумов по инициативе ФНС России обсуждались меры, направленные на борьбу с минимизацией налогообложения в результате переноса центра прибыли, противодействие уклонению от получения статуса постоянного представительства, усиление контроля над финансовыми операциями.

«Сегодня одной из наиболее острых и актуальных тем является применение концепции фактического права на доход в качестве одной из мер по противодействию злоупотреблениям международными соглашениями об избежании двойного налогообложения, - добавил Сергей Аракелов. - Именно поэтому так важно сейчас общение и обмен опытом с нашими иностранными коллегами».

Позиция ФНС России заключается в признании концепции бенефициарной собственности на доход механизмом по противодействию злоупотреблению нормами международных налоговых соглашений. Выработанные в рамках концепции принципы и подходы при наличии достаточных доказательств могут быть применены для установления фактов нарушения норм международных соглашений при выплате иностранной организации различных видов доходов.

Сергей Аракелов указал, что определение ключевых характеристик, отличающих фактического собственника от иных лиц, остается одной из наиболее актуальных вопросов применения концепции.

«Исходя из складывающейся российской судебной практики концепции лица, имеющего фактическое право на доход, и определения права на применение норм соглашения об избежании двойного налогообложения, можно сделать общий вывод, что льготы должны предоставляться лишь компаниям, имеющим экономическое присутствие в стране резидентства, обладающим широкими полномочиями по распоряжению доходом и использующим доход в предпринимательской деятельности иностранной компании», - отметил Сергей Аракелов.

Заместитель руководителя ФНС России Даниил Егоров рассказал участникам круглого стола о способах и методах выявления и доказывания Федеральной налоговой службой злоупотреблений налоговыми соглашениями, а также о развитии механизмов, способствующих предотвращению перевода центра прибыли в низконалоговые юрисдикции и пресечению использования оффшоров в целях вывода доходов от деятельности в России.

Зарубежные коллеги, принимающие участие в круглом столе, подтвердили, что подходы ФНС России к ограничению вывода капитала из страны применяются в рамках общемировых тенденций.

Так, королевский адвокат Барристер, Lincoln’s Inn Дэвид Рассел (Австралия) рассказал о подходах, используемых налоговыми органами иностранных юрисдикций при толковании понятия бенефициарный собственник, а партнер компании Fischer Ramp Partner AG Самюэль Рaмп (Швейцария) - о практике судов различных стран по оценке обстоятельств формирования фактического права на доход.

Старший научный сотрудник Налогового департамента Международного Бюро Фискальной документации Барт Костерс (Нидерланды) в своем выступлении отметил все возрастающую роль Комментариев к Модельной конвенции ОЭСР в формировании единых международных подходов в борьбе с злоупотреблениями налоговыми соглашениями.

В ходе дискуссии партнер компании Mercanti Dorio e Associati Валтер Андреони (Италия) и доцент Факультета права Белградского университета Светислав Коцтиц (Сербия) ответили на вопросы, касающиеся соотношения антиуклонительных норм национального законодательства с положениями международных налоговых соглашений и возможности применения различных судебных доктрин в качестве общего правила (GAAR).

В свою очередь, российские спикеры круглого стола - доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина Виктор Мачехин, партнер PwC Михаил Филинов, партнер Ernst&Young Марина Белякова, старший партнер Forward Legal Алексей Карпенко в своих выступлениях прокомментировали сложившиеся в российской правоприменительной практике подходы при определении лица, имеющего фактическое право на доход.

 Читать далее...


 

 Елена Суворова: Необходимо стимулировать налогоплательщиков ответственно подходить к выбору контрагентов

 

Достаточность доказательств получения необоснованной налоговой выгоды при совершении операций с проблемным контрагентом или создании формального документооборота оценивается ФНС России при рассмотрении налоговых споров в досудебном порядке. Об этом журналу «Налоговая политика и практика» рассказала начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Суворова.

«Налогоплательщик, который не проверил своего контрагента, несет бремя неблагоприятных последствий, если поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) не будет осуществлена контрагентом, заявленным в документах», - подчеркнула Елена Суворова.

 Читать далее...


 

 Сергей Аракелов провел панельную дискуссию по вопросам привлечения к субсидиарной ответственности на I Международном Форуме по банкротству

 

«Последовательное реформирование института субсидиарной ответственности сокращает возможности использования процедуры банкротства для уклонения от уплаты налогов. Последние изменения в законодательстве о банкротстве вносят значительный вклад в формирование предсказуемой и прозрачной деловой среды для добросовестных участников рыночных отношений», - заявил заместитель руководителя Федеральной налоговой службы, руководитель кафедры Сергей Аракелов на I Международном Форуме по банкротству в Санкт-Петербурге.

 Читать далее...


 

Апрель 2017 г.

 

В Санкт-Петербурге обсудили актуальных вопросов правоприменительной практики

 

Актуальные вопросы правоприменительной практики обсуждались на юридическом форуме, организованном Санкт-Петербургским государственным университетом. В нем приняли участие преподаватели кафедры: начальники Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России и Правового управления ФНС России Елена Суворова и Олег Овчар.

 

Елена Суворова рассказала участникам панельной дискуссии о последних изменениях в системе досудебного урегулирования споров, отметив, в частности, нововведения, коснувшиеся процедуры обязательного досудебного порядка оспаривания. Так в 2016 году законом были предусмотрены случаи, когда жалобы налогоплательщика рассматриваются в его присутствии.

Также Елена Суворова отметила, что на снижение конфликтности между налогоплательщиком и налоговыми органами положительно влияют новые доверительные механизмы внесудебного урегулирования споров: налоговый мониторинг и рулинг.

«Позиция налоговых органов при рассмотрении налоговых споров стала более открытой и понятной благодаря электронным сервисам Федеральной налоговой службы «Решения по жалобам» и «Письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов», а также публикациям в прессе», - сообщила Елена Суворова.

Одновременно Олег Овчар отметил, что на протяжении последних лет растёт эффективность участия налоговых органов в судах в связи с выработкой и применением налоговиками единых правовых подходов. Свидетельством этому является тот факт, что с 2010 по 2016 годы соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу бюджета, увеличилось с 40% до 80% в расчете от оспоренных сумм.

Кроме того, на форуме обсуждались вопросы применения норм национального и международного права с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ и Суда Евразийского экономического сообщества, особенности административной и налоговой ответственности.

В Юридическом форуме принимали участие представители ФТС России, территориальных органов ФНС России, научного и судейского сообществ.

 Читать далее...


  

Опыт налоговых органов по досудебному рассмотрению споров возможно распространить на другие сферы государственного регулирования - Сергей Аракелов

 

Научный руководитель кафедры, заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов принял участие в IV Московском юридическом форуме «Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании», который проходит с 6 по 8 апреля текущего года в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 

 

«Процедура обязательного обжалования позволила снизить судебные издержки как для налоговых органов, так и для налогоплательщиков, а оперативное реагирование на нарушения, выявленные при рассмотрении жалоб, повысило качество контрольных мероприятий, что положительно повлияло на динамику снижения налоговых споров. В настоящее время достигнут мировой уровень эффективности досудебного обжалования, когда до суда доходит около 10% обращений налогоплательщиков», - заявил Сергей Аракелов в рамках пленарного доклада «Развитие и совершенствование внесудебных процедур урегулирования споров в налоговой сфере».

При этом, как отметил Сергей Аракелов, институт досудебного урегулирования налоговых споров постоянно совершенствуется. Так, в 2016 году законодательно закреплена возможность рассмотрения жалобы с участием налогоплательщика, и уже сейчас очевидно, что личные объяснения имеющихся в документах противоречий способствуют повышению эффективности рассмотрения налогового спора.

Как рассказал Сергей Аракелов, сегодня система обязательного досудебного обжалования на законодательном уровне действует и при рассмотрении жалоб по регистрации бизнеса, а также распространена на администрирование страховых взносов. Налоговыми органами накоплен огромный опыт, который подтверждает целесообразность распространения такого порядка и в других государственных сферах. Определенные элементы такой системы внедрены в порядок обжалования решений и действий (бездействия) антимонопольных органов в ФАС России.

Вместе с тем, Сергей Аракелов подчеркнул, что ФНС России активно использует новый законодательно установленный механизм «налогового мониторинга» (расширенного информационного взаимодействия), который является одним из способов досудебного урегулирования налоговых конфликтов. Налогоплательщики, добровольно раскрывая налоговому органу информацию, имеют возможность согласовать правила налогообложения операций и сделок и снизить бремя последующего налогового контроля.

Сергей Аракелов напомнил, что в международной практике известны и применяются такие правовые механизмы согласования налоговых позиций, как предварительное налоговое разъяснение («tax rulling»). С 2016 года в России на законодательном уровне такой механизм закреплен для крупнейших налогоплательщиков и предоставляет им возможность получать в рамках мониторинга мотивированные мнения не только по совершенным сделкам, но и по планируемым.

«Применение различных взаимосогласительных процедур, - сообщил Сергей Аракелов - направлено на снижение налоговых рисков и налогового контроля в отношении добросовестного бизнеса, а также на повышение уровня соблюдения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах».

В заключение Сергей Аракелов заявил о готовности Федеральной налоговой службы к диалогу и к выработке совместных решений как с бизнесом, так и с научным и судейским сообществами по вопросам распространения досудебного порядка обжалования на другие сферы государственной деятельности.

 Читать далее...


 

Елена Суворова: выработка единых правовых подходов с учетом позиций судов способствует снижению налоговых споров

 

Актуальные вопросы практики рассмотрения налоговых споров в 2016 году обсудили на вебинаре с участием начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподавателя кафедры Елены Суворовой.

 

Она рассказала, что Федеральная налоговая служба унифицирует подходы к определению обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщиков-нарушителей, а также штрафных санкций при применении таких обстоятельств. Как сообщила Елена Суворова, это позволит исключить споры, где единственным требованием налогоплательщика является заявление о снижении суммы штрафных санкций. Кроме того, унификация подходов даст возможность сформировать единый алгоритм рассмотрения подобных ходатайств в досудебном порядке, а впоследствии – и в судах.

 Читать далее...


 

 Сергей Аракелов: Благодаря концепции повышения эффективности процедур банкротства поступления в бюджетную систему увеличились в два раза

 

«Благодаря концепции повышения эффективности процедур банкротства поступления в бюджетную систему за 2016 год возросли до 64 млрд рублей, что в 2,3 раза превышает сопоставимый показатель 2015 года», - заявил заместитель руководителя Налоговой службы, руководитель кафедры Сергей Аракелов на совещании-семинаре территориальных налоговых органов в Подмосковье.

 

Показатели возросли по всем направлениям возможных поступлений от должников. Проведенные мероприятия по противодействию злоупотреблениям в банкротстве, в том числе со стороны арбитражных управляющих, аффилированных должникам лиц, позволили повысить эффективность погашения включенных в реестр требований кредиторов. Была проведена масштабная работа по привлечению к имущественной ответственности конечных бенефициаров организаций, уклоняющихся от исполнения своих налоговых обязательств. Также существенный вклад в общий результат внесло взаимодействие с правоохранительными органами, предъявление гражданских исков в уголовном процессе, взыскание текущих платежей.

Ряд решений прецедентного характера был принят Верховным судом, опубликован Обзор судебной практики по делам о банкротстве с участием ФНС России. Изменена законодательная база – мы получили новые механизмы для противодействия злоупотреблениям в процедурах банкротства и повышению уровня взыскания. 

В то же время, заявил Сергей Аракелов, совершенствуется организационная структура и кадровый состав подразделений по банкротству. С учетом особой важности работы по администрированию страховых взносов и взысканию задолженности во внебюджетные фонды ФНС России особое внимание уделяет применению новой судебной практики, согласно которой погашение взносов на обязательное пенсионное страхование признано приоритетным перед всеми основными кредиторами в банкротстве.

 Читать далее...


 

Март 2017 г.

Сергей Аракелов: количество судебных споров с бизнесом снизилось в три раза

 

«За счет улучшения качества налогового администрирования у ФНС России есть потенциал по снижению споров», - заявил заместитель руководителя ФНС России, руководитель кафедры Сергей Аракелов на совещании-семинаре территориальных налоговых органов в Подмосковье. Он подчеркнул, что за 2016 год жалобы с бизнесом по результатам налоговых проверок сократились на 10%, а судебные споры - в три раза. Эффективность рассмотрения в пользу бюджета оспариваемых налогоплательщиками требований в судах увеличилась до 82%. «Нужно продолжать работу в этом направлении. Необходимо повысить качество контроля на всех стадиях администрирования, от планирования до взыскания, за счет тщательной аналитической работы. Кроме того, следует эффективно использовать все предоставленные законодательством механизмы, как-то субсидиарная ответственность, а также взыскание с взаимозависимых лиц в порядке ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации», - обратил внимание Сергей Аракелов.

В то же время, заявил заместитель руководителя ФНС России, необходимо ужесточить меры в отношении налогоплательщиков, участвующих в схемах уклонения от уплаты налогов и незаконного возмещения налогов. «Одна из наиболее острых проблем в этом направлении - злоупотребление международными правилами налогообложения. За последний год по многим таким случаям приняты судебные решения, и позиция налоговых органов поддержана», - отметил Сергей Аракелов.

«Только документально обоснованная позиция налоговых органов по признанию неправомерного получения плательщиками необоснованной налоговой выгоды должна доводиться до суда», - в свою очередь отметила начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Суворова. Она также рассказала о единых подходах установления и применения обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность налогоплательщиков, а также о необходимости принятия превентивных мер по недопущению нарушения прав налогоплательщиков.

Начальник Правового управления ФНС России, преподаватель кафедры  Олег Овчар обратил внимание, что необходимо продолжить работу по взысканию задолженности с взаимозависимых лиц в случае вывода денежных средств или имущества, перевода бизнеса с целью ухода от взыскания доначисленных сумм налогов. Кроме того, он затронул вопросы неправомерного применения налоговыми агентами льготных условий налогообложения при взимании налога на прибыль организаций с доходов иностранных организаций.

 Читать далее...


 

Подведены итоги досудебного урегулирования налоговых споров в 2016 году

 

Налогоплательщики стали реже обращаться с жалобами в налоговые органы. Так, в 2016 году количество жалоб по налоговым спорам снизилось более чем на 6 % по сравнению с предыдущим годом. В пользу налогоплательщиков удовлетворено 34 % жалоб.

 Читать далее...



 

Развитие концепции фактического права на доход при применении международных договоров обсудили в Москве

 

Как налоговые органы в разных странах определяют наличие фактического права на доход у иностранного получателя? А самое главное, на что лучше обратить внимание российскому бизнесу, чтобы предупредить возможные ошибки при удержании налогов при выплате иностранной компании? Эти и другие вопросы представители ФНС России, научного сообщества, а также юридических фирм обсудили в рамках круглого стола «Фактическое право на доход и налоговая обязанность».

«Некоторые компании проводят искусственные операции под видом роялти, оплаты консультационных услуг или гарантийных выплат. Наша задача – проверить, является ли получатель реальной фирмой, распоряжающейся полученным доходом, или для получения формального права на льготу по соглашению в цепочку включена техническая компания», - отметила начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, преподаватель кафедры Елена Суворова.

 Читать далее...


 

 При подаче нескольких уточненных налоговых деклараций недостающую сумму налога необходимо оплачивать по каждой из них

 

Неуплата налога до представления уточненной декларации является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности, даже если недостающая сумма уплачена позднее, до представления следующей уточненной декларации. К такому выводу пришла ФНС России, рассмотрев жалобу налогоплательщика на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

 Читать далее...


 

Директор, не возместивший убытки кредиторам, может быть дисквалифицирован

 

Лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе за доведение его до банкротства, но не возместившие должнику или его кредиторам причиненный ущерб могут быть дисквалифицированы. В данном случае дисквалификация означает лишение права замещать руководящие должности в организациях.

 Читать далее...



Преподаватели кафедры обращают внимание на формирование значимой правоприменительной (судебной) практики, чтобы обучающиеся на кафедре налогового права были в курсе актуальных тенденций и передовых подходов к разрешению налоговых и иных связанных с ними споров.


О взгляде ФНС России на процедуры банкротства рассказали на конференции

 

Первую сессию конференции «Процесс банкротства: Опыт и актуальные вопросы 2017 года» открыл Вадим Солдатенков, заместитель начальника управления обеспечения процедур банкротства ФНС России, преподаватель кафедры. Он обратил внимание, что цель Налоговой службы при участии в делах о банкротстве – взыскание задолженности перед бюджетом.

 

 Читать далее...


 

 Сергей Аракелов на встрече с британскими коллегами рассказал об инструментарии по привлечению к ответственности конечных бенефициаров

 

«Применение передовых мировых практик привлечения к ответственности конечных бенефициаров позволит исключить использование процедуры банкротства для уклонения от уплаты налогов. При этом реальные собственники компаний-должников должны осознавать неотвратимость наказания в случае недобросовестных действий с их стороны. В таких случаях Налоговая служба предпринимает действия по снятию «корпоративной вуали» для установления контролирующих должника лиц», заявил заместитель руководителя Федеральной налоговой службы, руководитель кафедры Сергей Аракелов на рабочей встрече в Лондоне с директором подразделения Налогово-таможенной службы Великобритании по вопросу управления задолженностью Грэхамом Браммером.

 Читать далее...



 Конституционный Суд РФ поддержал позицию налоговиков о взыскании ущерба с физического лица, умышленно обанкротившего предприятие

 

Конституционный Суд Российской Федерации поддержал позицию налоговиков, взыскавших в судебном порядке ущерб с фактического руководителя, который довел предприятие до банкротства, уклоняясь от уплаты налогов.

 Читать далее...


   

 

Февраль 2017 г.

 

Константин Чекмышев: ФНС России сконцентрируется на совершенствовании механизмов привлечения к субсидиарной ответственности

 

Стратегическая цель ФНС России – не допустить использование процедуры банкротства для уклонения от исполнения налоговых обязательств недобросовестными должниками. Должник должен понимать, что при возможности выплатить долг, у него нет другой альтернативы. В противном случае он будет привлечен к административной, субсидиарной (гражданско-правой), уголовной ответственности», - заявил начальник Управления обеспечения процедур банкротства ФНС России, преподаватель кафедры Константин Чекмышев по итогам заседания Экспертного совета при ФНС России по совершенствованию практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

 Читать далее...



 Разъяснен порядок учета расходов при исчислении налога на прибыль организаций

 

При исчислении налога на прибыль организаций налогоплательщик имеет право учесть расходы, подтвержденные в следующем налоговом (отчетном) периоде. К такому выводу ФНС России пришла, рассмотрев жалобу налогоплательщика на решение налогового органа о неправильном учете расходов при исчислении налога на прибыль организаций.

 Читать далее...


  

Январь 2017 г.


Количество обращений к сервису «Решения по жалобам» выросло в три раза благодаря его новым возможностям

По итогам 2016 года более чем в три раза выросло количество обращений к сервису «Решения по жалобам» по сравнению с предыдущим годом. Растущая популярность сервиса связана с расширением перечня информации о рассмотрении жалоб и обращений, а также упрощением доступа к ней налогоплательщиков.

 Читать далее...