Деятельность кафедры в 2022 году

   Доцент кафедры конституционного и муниципального права член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, кандидат юридических наук Ольга Рыбакова, приняла участие в обсуждении проекта федерального закона о поддержке многодетных семей в Российской Федерации, проходившем в Комитете Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

    В своем выступлении Ольга Рыбакова подчеркнула, что государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная на повышение уровня рождаемости как важного условия сохранения и приумножения российского народа, в настоящее время приобретает особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики Российской Федерации, что предполагает наличие единых правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, корреспондирующую целям государственной социальной политики нашего государства.

    «Коллеги, уже более 30 лет единственным нормативным правовым актом федерального уровня в сфере поддержки многодетных семей является Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», который определяет правовые основы целенаправленной и адресной политики по реализации социальной поддержки многодетных семей. Несмотря на то, что перечисленные в Указе № 431 виды льгот имеют важное значение для поддержки многодетных семей, данный нормативный правовой акт не регулирует порядок их предоставления, источники финансирования, что создает определенную сложность для правоприменительной практики. Положения Указа № 431 содержат рекомендации региональным органам исполнительной власти по установлению статуса многодетных семей, а также закрепления перечня мер поддержки таких семей. Указ не содержит никаких рекомендаций региональному законодателю. Вместе с тем, субъекты Российской Федерации в рамках своих полномочий, предоставленных им положениями статьи 72 Конституции и федеральным законодательством, принимают региональные законы, в которых закрепляют статус многодетных семей, объемы и порядок предоставления мер государственной поддержки многодетным семьям, проживающим в субъекте, за счет средств регионального бюджета.

    В тоже время, более половины льгот для многодетных семей, перечисленных в Указе № 431 поставлены в прямую зависимость от платежеспособности субъектов Российской Федерации, что прямо нарушает принцип социального равенства и справедливости в отношении многодетных семей, проживающих в разных субъектах Российской Федерации. Необходим базовый федеральный закон, который бы закрепил единый статус многодетной семьи на всей территории России, а также перечень мер государственной поддержки именно для многодетных семей. Принятие федерального закона о государственной поддержке многодетных семей ни в коем случае не умаляет право субъектов Российской Федерации устанавливать региональными законами дополнительные меры государственной поддержки многодетных семей из средств субъекта РФ.

    Еще хочу обратить внимание, уважаемые коллеги, что те меры поддержки, которые в настоящее время действуют на федеральном уровне и на уровне регионов в отношении семей с детьми, направлены на поддержку малоимущих семей, а не многодетных. А это не одно и тоже. Многодетные семьи далеко не всегда малоимущие. Главной целью поддержки многодетных семей выступает повышение рождаемости, приумножение человеческого капитала, о чем неоднократно говорил в своих выступлениях наш президент В.В. Путин. Концепция законопроекта должна предусматривать основную цель – повышение рождаемости, решение демографических задач, в рамках реализации единой государственной политики нашего государства», – отметила Ольга Рыбакова.

      Всего экспертом озвучены и представлены в Комитет Государственной Думы о вопросам семьи, женщин и детей более 10 предложений по доработке законопроекта.

       На заседании рабочей группы присутствовали представители Правительства РФ, Счетной палаты РФ, профильных комитетов Государственной Думы.

Вышла в свет «Антология науки конституционного и муниципального права в трудах заведующих кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)». Ее авторы - заведующий кафедрой конституционного и муниципального права МГЮА, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего образования Российской Федерации Валентина Комарова и кандидат юридических наук, доцент той же кафедры Кирилл Кононов.

Антология посвящена системному и последовательному изложению правовых позиций заведующих кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) по основным теоретическим проблемам науки конституционного права и отдельным конституционно-правовым институтам. В ней впервые в упорядоченном виде изложены мнения авторов – признанных классиков юридической науки и крупных специалистов-конституционалистов: академика О. Е. Кутафина, профессоров Я. Н. Уманского, А. Х. Махненко, Е. И. Козловой, В. И. Фадеева, В. В. Комаровой.

Книга построена по персонально-хронологическому принципу, предполагающему последовательное изложение научных воззрений заведующих кафедрой по основным проблемам. В заключительной части приведены списки основных трудов каждого автора.

Издание адресовано юристам-конституционалистам, студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, а также всем интересующимся отечественной наукой конституционного права.

В издании представлены поздравительные адреса органов государственной власти, должностных лиц, юридических вузов и факультетов, а также профильных кафедр и юристов-конституционалистов, посвященные кафедре конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) по случаю 60-летнего юбилея образования в его структуре.

Кафедра прошла долгий путь становления и развития, неоднократно реорганизовывалась, меняла наименования, но незыблемыми оставались и остаются по сей день ценности, заложенные ее основателями и созидателями – профессорами Я. Н. Уманским, А. Х. Махненко, А. А. Безугловым, Б. А. Страшуном, Е. И. Козловой и академиком О. Е. Кутафиным. История кафедры неотделима от имен ученых, ставших классиками науки конституционного и муниципального права: профессора Н. А. Михалевой, В. И. Фадеева, Б. С. Крылова, В. В. Маклакова и многих других специалистов, которые внесли заметный вклад в науку в целом и научную школу «Школа российского конституционализма» кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

В представленных поздравительных адресах содержатся воспоминания о корифеях кафедры, фотографии и другие материалы, связанные с кафедрой конституционного и муниципального права и сотрудничеством с ней.

Книга предназначена юристам-конституционалистам, студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, а также всем интересующимся отечественной наукой конституционного права, ее историей, настоящим и будущим.

V Слёт конституционалистов «Конституционное право в условиях новой реальности: образование, наука, практика» и экспертная площадка «Технологический суверенитет: конституционно-правовой смысл и проблемы обеспечения».

Пятый по счёту Слёт конституционалистов прошёл с международным участием в смешанном формате под руководством заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Почётного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора В. В. Комаровой и заместителя заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Почётного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Г. Д. Садовниковой.

В составе президиума мероприятия приняли участие член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Б. С. Эбзеев и Председатель Московской городской Думы, кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации А. В.  Шапошников.

После приветственного слова В. В. Комаровой участники Слёта были приглашены на открытие тематических книжных выставок, посвящённых 60-летию со дня основания кафедры и 85-летию создателя научной школы кафедры — Олега Емельяновича Кутафина. Организованные совместно кафедрой конституционного и муниципального права и библиотекой Университета книжная экспозиция «Школа российского конституционализма» и стенд с трудами академика Кутафина «Первый по праву» составляют лишь часть колоссального наследия научной школы кафедры и её основателя. Валентина Викторовна подчеркнула, что значительный массив научных работ хранится в библиотечном фонде Университета в оцифрованном варианте. После посещения библиотеки участники Слёта возложили цветы к бюсту Олега Емельяновича Кутафина и сделали совместное фото на память.

Основная часть Слёта началась с доклада судьи Конституционного Суда Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации С. Д. Князева  «Ещё раз о преподавании конституционного права в контексте отечественных традиций и современных новаций». Сергей Дмитриевич уделил внимание вопросам конституционной идентичности, конституционной традиции и необходимости принципиального учёта национального компонента в преподавании конституционного права в высшей школе.

В развитие идей, прозвучавших в выступлении С. Д. Князева, председательствующий В. В. Комарова предложила участникам Слёта поддержать официальное письмо Председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, профессора кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина С. В. Кабышева в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с предложением о внесении в федеральные государственные стандарты высшего образования по юриспруденции изменений, направленных на обеспечение обязательного и полноценного изучения конституционного права России на всех уровнях высшего образования, по всем направлениям подготовки.

Выступая с докладом «Подготовка научных кадров: опыт и идеи конституционалистов», директор Института «Аспирантура и докторантура» Университета имени О. Е. Кутафина, профессор кафедры конституционного и муниципального права, доктор юридических наук М. В. Варлен поделилась с участниками Слёта опытом реформирования федерального уровня образования — уровень подготовки кадров высшей квалификации. Приоритетом аспирантуры должна оставаться научно-исследовательская деятельность аспирантов, — подчеркнула спикер.

В своём докладе «Юридическое образование и "умная образовательная юриспруденция" в контексте научного суверенитета по пути к достойному обществу (российский и международный аспекты)» заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, доктор юридических наук, профессор И. А. Кравец отметил необходимость развития юридического образования в контексте идей транспарантного пространства науки и важности обмена опытом. Образование не может быть замкнуто исключительно на национальной правовой системе: компаративистика, изучение зарубежного опыта, межличностные коммуникации учёных разных государств обогащают не только научную, но и образовательную юриспруденцию, — выразил мнение докладчик.

Профессор кафедры государственного и административного права Юридического факультета Кемеровского государственного университета Ю. В. Ким поделился рассуждениями о современном этапе развития российского конституционализма. Юрий Владимирович отметил существование системного кризиса правосознания, мировоззренческой составляющей, — того, что является своего рода ментальным и духовным двигателем развития юридической науки.

А. В. Шапошников представил доклад «Советы законодателей федеральных округов как особый институт в системе законотворчества (на примере ЦФО)», в котором раскрыл теоретические и практические аспекты законодательного процесса, обозначил проблемы, связанные с межрегиональным взаимодействием субъектов законотворчества, и пути их преодоления.

Выступление Б. С. Эбзеева охватило широкий пласт вопросов конституционно-правового образования, науки, практики. Борис Сафарович говорил о необходимости конституционализации правосознания, о ценности гармоничного юридического образования, включающего, в том числе школьный уровень, о современной модели правопонимания и перспективах в этом контексте конгломерата юснатурализма и философского позитивизма.

О конституционной психологии, ценности человеческого достоинства, аксиологии конституционного-правового познания говорила директор Юридического института, заведующая кафедрой конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (НИУ), кандидат юридических наук, доцент Е. В. Титова в своём докладе «Конституционная когнитивистика как новое научное направление».

Доклад «Справедливое государство» представил заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии, кандидат юридических наук Д. А. Реут. В речи спикера были затронуты философский, теоретический, исторический аспекты справедливости. Особое внимание докладчик уделил практической составляющей обеспечения доверия, легитимности и, в конечном счёте, справедливого государства в контексте избирательного права и избирательного процесса.

Директор Бишкекского филиала Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств-участников Межпарламентской ассамблеи СНГ И. М. Мурсабеков развернул перед слушателями ретроспективу конституционных реформ в Кыргызстане.

В продолжение темы конституционных реформ на постсоветском пространстве прозвучало видео-выступление проректора по правовым вопросам и антикоррупционной политике Университета «Алихан Бокейхан Университет (ABU)» Республики Казахстан, доктора юридических наук, профессора М. Х. Матаевой «Конституционная реформа 2022 года в Республике Казахстан: модернизация политической системе».

Серию докладов международных участников продолжило выступление заведующего кафедрой конституционного права Юридического факультета Белорусского государственного университета, заслуженного юриста Республики Беларусь, члена-корреспондента Национальной академии наук Беларуси, доктора юридических наук, профессора В. Г. Василевича на тему «Патриотизм и гражданственность — не абстракции, а ответственность за будущее страны», в котором спикер обратил внимание на важность конституционализации не только законодательства, но и правоприменительной практики, говорил в этой связи о перспективах судебного прецедента как источника права, поделился с участниками Слёта конституционно-правовым опытом Республики Беларусь.

Широкий компаративистский взгляд на науку конституционного права представил доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) И. А. Пибаев в докладе «Регулирование статуса религиозных служителей в конституциях зарубежных государств: сравнительный анализ».

Доцент кафедры конституционного права Юго-Западного государственного университета, кандидат юридических наук А. Н. Гуторова представила доклад «Поиск оптимального соотношения партийного и индивидуального представительства в конституционном механизме мандата народного доверия», в котором затронула аспекты народного представительства, доверия народа к институтам публичной власти, подчеркнув важность для развития демократии выборов всех уровней: муниципального, регионального, федерального.

Доклад доцента кафедры конституционного права имени профессора Исаака Ефимовича Фарбера Саратовской государственной юридической академии, кандидата юридических наук, доцента И. Н. Плотниковой «Влияние правовых традиций на процессы конституционализации» был посвящён кризису либеральных идей, отечественной правовой традиции разных исторических периодов от дореволюционной России до современности, проблемам конституционализации российского права.

О влиянии современных глобализационных процессов на государство и право в публично-правовом контексте доложила кандидат юридических наук, доцент Кемеровского государственного университета Э. Ю. Балаян.

Доцент кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета), кандидат юридических наук Н. С. Конева в докладе «Категория технологического суверенитета и концепция единой публичной власти» предложила подискутировать на тему смыслового наполнения и правомерности научной категоризации различных видов суверенитета в киберпространстве, критически оценив постановку их в равное положение с традиционными понятиями народного, национального, государственного суверенитета.

О воспитательной функции Конституции как правовой реальности говорила заведующая кафедрой конституционного и международного права Поволжского института управления имени П. А. Столыпина филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) Д. С. Велиева.

В завершение Слёта конституционалистов В. В. Комарова поблагодарила участников, отметив, что на мероприятии выступило 19 спикеров, в общей сложности в очном и дистанционном форматах участвовали порядка 100 человек.

Итогом Слёта стало единогласное голосование по двум вопросам:

1.                     О поддержке письма С. В. Кабышева в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по вопросу усиления роли конституционного права России в образовательном процессе;

О поддержке предложения Б. С. Эбзеева по формированию консолидированного видения конституционалистов по вопросу программы изучения конституционного права на различных уровнях образования.

В продолжение дня состоялась экспертная площадка «Технологический суверенитет: конституционно-правовой смысл и проблемы обеспечения» под руководством заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Почётного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора В. В. Комаровой, заместителя заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Почётного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора С. В. Нарутто и заместителя заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Почётного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Г. Д. Садовниковой.

С приветственным словом к участникам секции обратился Председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию С. В. Кабышев. Спикер посвятил выступление проблематике суверенитета, правового регулирования отношений в инновационных сферах, значению личности преподавателя высшей школы в формировании правовой культуры общества, другим актуальным вопросам. Доклад вызвал оживлённую дискуссию.

В ходе мероприятия выступили: первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, кандидат экономических наук, профессор Д. Б. Кравченко, посвятивший доклад законодательному обеспечению технологического суверенитета, экономическому и территориальному развитию страны в целях развития наукоёмких производств; глава рабочего посёлка Кольцово Новосибирской области, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления Н. Г. Красников с докладом на тему «Участие органов местного самоуправления наукограда Российской Федерации в инновационном развитии территории (на примере инновационного развития наукограда Кольцово)»; заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королёва, кандидат юридических наук, профессор В. В. Полянский со своим видением проблематики технологического суверенитета и видового многообразия научного понимания категории суверенитета; профессор Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева, доктор юридических наук О. А. Кожевников на тему «Муниципальные образования в механизме реализации государственной научной и научно-технической политики: забывчивость или целенаправленное умолчание?»; заместитель главы городского округа Троицк в г. Москве А. В. Бобылев, посвятивший выступление развитию наукоградов в контексте технологического суверенитета; Президент Союза развития наукоградов Российской Федерации, кандидат физико-математических наук В. В. Сиднев о развитии наукоградов Российской Федерации на современном этапе; профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина С. В. Нарутто с докладом «Интеллектуальный ресурс России: проблемы правового регулирования»; заместитель начальника отдела мониторинга и анализа развития промышленных комплексов государств-членов ЕЭП Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии, кандидат юридических наук Д. А. Кучерявцев об обеспечении технологического суверенитета на уровне Евразийского экономического союза.

За каждым докладом следовала заинтересованная дискуссия, участники мероприятия задавали спикерам вопросы, обменивались мнениями, высказывали различные точки зрения.

Подводя итоги экспертной площадки, С. В. Нарутто обозначила, что в мероприятии выступило 9 докладчиков, приняли участие 45 человек. Руководитель секции поблагодарила участников за плодотворную работу и пожелала всем творческих успехов.

Фото: 

Ксения Акуленко // Пресс-центр МГЮА

Дарья Сазонова // Фото: Информационный отдел Ассоциации студентов МГЮА

10 ноября 2022 года в рамках IX Студенческого юридического форума прошел круглый стол кафедры конституционного и муниципального права на тему: «Право будущего в конституционном ракурсе».

Выбранная тема достаточно актуальная, так как конституционно-правовая наука должна обосновать новые технологии и общественные процессы, те вызовы, которые появились у современного общества. Проблема права будущего в его соотношении с правом настоящего далеко не исчерпывается вопросами технологий, появлением новых механизмов, а включает в себя широкий круг вопросов.

Научным руководителем круглого стола выступила Комарова Валентина Викторовна - доктор юридических наук, заведующий кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Экспертом секции был Комаров Сергей Александрович - доктор юридических наук, профессор, член Российской академии юридических наук.

В работе круглого стола приняли участие обучающиеся разных курсов и направлений, из пяти учебных заведений Российской Федерации. Круглый стол получился очень представительным, так как были заслушаны работы обучающихся Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Московского государственного института международных отношений, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, Гродненского государственного университета им. Я. Купалы.

В начале научные руководители приветствовали участников, было сказано очень много слов наставлений, пожеланий успехов в будущей профессиональной деятельности.

После приветствия началась плодотворная работа по обсуждению научных работ участников. Многие ребята подготовили красочные презентации, которые сопровождали их выступления. Конечно, после докладов были дискуссии, задавались вопросы как от научных руководителей, так и от выступающих.

Секция прошла на высоком уровне благодаря профессионализму научных руководителей, также мастерству авторов представленных работ, показавших прекрасный уровень подготовки, в том числе, и к каверзным, а порой и дискуссионным вопросам своих коллег и наставников. В целом, у всех присутствовавших остались только хорошие и позитивные воспоминания.

Победителем в рамках секции стала работа, представленная  обучающимся магистратуры Московского государственного института международных отношений Санченко Иваном на тему «Влияние экспериментальных правовых режимов на законодательный процесс». Но так как на секцию поступило много достойных работ, научные руководители решили отметить авторов книгами с автографами, что послужит участникам памятью о таком плодотворном круглом столе.

В завершение научные руководители круглого стола выразили слова благодарности участникам, наметили траектории профессионального развития, похвалили ребят за содержательные и грамотные доклады, каждый из которых был по-своему интересен и уникален. Подобные конференции очень важны для современного поколения, так как они позволяют более подробно изучить и понять те или иные события, обосновать общественные процессы.

2 ноября 2022 года состоялась ознакомительная экскурсия для студентов Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 

Мероприятие для обучающихся провели член ЦИК России, преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Константин Мазуревский, начальник Управления инновационных технологий в избирательном процессе Георгий Грицай и начальник Управления организационно-методического и экспертно-аналитического обеспечения Алексей Нестеров.

Основная часть экскурсии была посвящена процессу внедрения в избирательный процесс информационных технологий, а также ответам на вопросы обучающихся.

Подробнее о событии: http://cikrf.ru/news/cec/52235/

1 ноября 2022 г. в Университете имени О.Е.Кутафина (МГЮА) совместно с Северо-Западным филиалом Российского государственного университета правосудия и Санкт-Петербургским институтом (филиалом) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) в смешанном формате с использованием платформы Webinar.ru состоялось заседание студенческого научного кружка кафедры конституционного и муниципального права на тему: «Современный федерализм: российский опыт и международные реалии».

Модераторами заседания выступили доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), к.ю.н. Андрей Будаев, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, д.ю.н. Алексей Фомин, доцент кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), к.ю.н. Николай Чимаров.

В работе заседания приняли участие студенты и аспиранты институтов Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, Санкт-Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева.

В ходе заседания обсуждались такие вопросы, как федерализм как политический процесс; теория и история федерализма в современном мире; развитие советской доктрины федерализма; динамика развития российского федерализма на рубеже веков; обеспечение единства правового пространства в федеративном государстве: развитие и пути совершенствования; конституционный контроль в федеративном государстве: опыт, проблемы, перспективы; статус личности в федеративном государстве: многообразие подходов.

В завершение модератор Андрей Будаев поблагодарил всех участников за интересные выступления и дискуссию и выразил надежду на дальнейшее научное сотрудничество ученых и практиков, после чего пригласил к участию в последующих научных мероприятиях кафедры конституционного и муниципального права МГЮА.

Профессора кафедры конституционного и муниципального права Светлана Васильевна Нарутто и Наталья Евгеньевна Таева приняли участие в качестве членов судейской коллегии в Международном студенческом конкурсе «Модель разрешения споров», в треке «Политика и право», состоявшемся 21-22 октября 2022 года.

Четыре команды студентов, прошедшие отборочный тур по составлению проекта постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании части 2 статьи 75 Конституции Российской Федерации, в полуфинале соревновались в дебатах о конституционном статусе Центрального Банка России. Две команды, прошедшие в финал, участвовали в игровом процессе конституционного судопроизводства. Победителем стала команда студентов из МГЮА, представившая в процессе сторону заявителя.

 

2022 год для Кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) знаменателен двумя важными датами: 85-летием создателя научной школы кафедры «Школа российского конституционализма» академика Олега Емельяновича Кутафина и 60-летием со дня основания кафедры.

По случаю этих памятных событий 17 сентября 2022 года в загородном комплексе Университета «Малюшина дача» состоялся научно-методический семинар, организованный членами кафедры при участии аспирантов и магистрантов.

Мероприятие прошло в смешанном формате под руководством заведующего кафедрой, доктора юридических наук, профессора Валентины Викторовны Комаровой. Валентина Викторовна стала первым спикером семинара. Её доклад, посвящённый динамике становления кафедральной научной школы, раскрыл перед слушателями историю рождения и развития научной школы с момента преобразования Центрального заочного института советского права (ЦЗИСП) во Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ) до 2022 года. Сегодня кафедра конституционного и муниципального права является одной из ведущих кафедр Университета, а её научная школа — «Школа российского конституционализма», официально зарегистрированная в 2014 году — одной из самых авторитетных в России и за рубежом.
  Валентина Викторовна отметила, что статус научной школы кафедры определяется Положением о научных школах МГЮА, утверждённым приказом ректора от 17 января 2013 года № 10. Согласно документу научная школа — это, в первую очередь, устойчивый научный коллектив, известный своими научными достижениями, которые признаны на российском, а также международном уровне и подтверждены изданием фундаментальных учебников (учебных пособий) и монографий. Научная школа — это ещё и научное течение, в которое вовлечены учёные за пределами Кафедры, разделяющие и развивающие воззрения Школы российского конституционализма в рамках общей парадигмы.

В. В. Комарова дала системную характеристику научной школы кафедры в зависимости от ряда критериев, в том числе, с точки зрения связи между поколениями. В жизни кафедры был период, когда научный коллектив одновременно включал учёных трёх поколений, сохранявших и передававших научное наследие от предшественников продолжателям. Многоуровневые поколенческие связи остаются визитной карточкой кафедры и сегодня.

Преемственность и развитие научной школы всегда были в фокусе внимания заведующих кафедрой и достигались, в том числе благодаря активной работе с молодыми исследователями, аспирантами, студентами, их интеграции в научный коллектив. Сохранение наследия обеспечивается изданием библиографий, тематических журналов к юбилеям и памятным датам, проведением научно-практических мероприятия, написанием коллективных монографий, идейная основа которых черпается из классических трудов кафедрального наследия. Одним из таких изданий стала коллективная монография «Глава государства», которая вышла в 2021 году как своеобразный оммаж одноимённой книге Олега Емельяновича.

Сегодня коллектив кафедры бережно хранит традиции Школы российского конституционализма, творчески сочетая их с инновациями современного юридического образования и конституционно-правовой науки. В. В. Комарова сообщила, что в этом году в рамках проекта «История научной школы» коллективом кафедры подготовлены две монографии: «Конституционализация российского права в учении академика О. Е. Кутафина» и «Антология науки конституционного и муниципального права в трудах заведующих кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина». Рукописи книг находятся в издательстве и ожидаются к публикации в ближайшее время.

По Положению о научных школах МГЮА основателем научной школы может быть выдающийся учёный, получивший признание в российском и зарубежном научном пространстве и известный своими научными открытиями и достижениями, а также высокими результатами педагогической и общественной деятельности, на основе которых образована самостоятельная научная школа и внесён значительный вклад в развитие отечественной науки. Такой персоной для Школы российского конституционализма по праву стал Олег Емельянович Кутафин, творческий, научный, педагогический путь которого многие годы был связан с Кафедрой.

Академик Кутафин при жизни стал автором более 260 трудов, более 20 монографий и более 20 учебников. В соавторстве с Екатериной Ивановной Козловой написал уникальный, единственный в Российской Федерации учебник по конституционному праву, удостоенный премии Президента. Но масштабность фигуры Олега Емельяновича не исчерпывается публикациями.

Роли академика Кутафина в создании и развитии Школы российского конституционализма своё выступление посвятила и профессор кафедры Г. Д. Садовникова. Галина Дмитриевна поделилась личными воспоминаниями об учёном, о его научной прозорливости и смелости. Великого учёного отличает дар научного предвидения, и у Олега Емельяновича был этот дар. Кутафин одним из первых критически осмыслил «Болонский процесс» и последствия его внедрения в юридическое образование, публично выступал за то, чтобы национальная школа не теряла, а приумножала свои достижения. В ходе доклада профессор обратилась к книге «Первый по праву». В опубликованных воспоминаниях современников Кутафин предстаёт не только как учёный, но и как яркая неформальная личность, человек безупречной репутации, незаурядного обаяния, как гражданин и патриот, всегда желавший лучшего своей стране. Монографическое наследие Кутафина поистине является энциклопедией конституционного права России, — подытожила Г. Д. Садовникова.

  В продолжение семинара выступила профессор кафедры конституционного и муниципального права С. В. Нарутто. В её воспоминаниях Олег Емельянович — мудрый учёный, научные взгляды которого постоянно эволюционировали. Кутафин имел мужество признать другую точку зрения, никогда не останавливался в развитии воззрений на дискуссионные темы. Светлана Васильевна отметила, что преобразование ВЮЗИ в современный Университет — заслуга Олега Емельяновича, успевшего воплотить мечту о вузе, в котором традиции и качество юридического образования гармонировали со смелыми научными идеями.

О научном наследии ещё одной легенды Кафедры — Владимира Ивановича Фадеева — говорила доцент и докторант кафедры Е. П. Забелина. Елена Павловна рассказала, что была лично знакома с учёным, и в своей докторской диссертации опирается на его концепцию гармонизации материальных и процессуальных норм муниципального права. Развитие муниципального процессуального права становится всё более актуальным, — подчеркнула спикер, — но это было бы невозможным, если бы научные идеи не черпались из трудов основоположников нашей школы. Выступление Е. П. Забелиной сопровождалось демонстрацией фотографий с моментами жизни Владимира Ивановича и других корифеев Школы российского конституционализма. 

В ходе мероприятия участникам был показан документальный фильм об академике Кутафине. Семинар завершился финальными кадрами фильма, на которых Олег Емельянович говорит напутственные слова новым поколениям учёных, преподавателей, студентов МГЮА: «Мне бы хотелось, чтобы они всегда высоко несли то звание выпускника или работника нашей Академии, которое уже давно служит эталоном и хорошего специалиста, и честного человека. И в наше время, когда много сложностей переживает страна, это особенно важно».

29 сентября 2022 года в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась научно-практическая конференция «Наука конституционного и муниципального права: традиции и современные векторы развития», посвященная 60-летнему юбилею кафедры конституционного и муниципального права.

Мероприятие прошло в смешанном формате. Гостями мероприятия стали ученые ведущих юридических вузов - Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, Уральского государственного юридического университета, Саратовской государственной юридической академии, Юридического института Южно-Уральского государственного университета, Юридического института Кемеровского государственного университета, Поволжского института управления им. П.А. Столыпина (РАНХиГС), Байкальского государственного университета, а также ученые  Юридического факультета Белорусского государственного университета.

Модератором конференции выступила заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Светлана Васильевна Нарутто.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратились первый проректор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Инна Владимировна Ершова, отметив вклад Олега Емельяновича Кутафина в становлении и развитии Университета. Инна Владимировна пожелала всем участникам конференции успехов и передала приветствие от ректора Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Заместитель руководителя аппарата Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук Денис Николаевич Смола в приветственном обращении к участникам конференции подчеркнул практическую значимость научных исследований, проводимых учеными кафедры конституционного и муниципального права Университета и выразил надежду на сотрудничество.

Руководитель Научно-образовательного центра права и биоэтики в сфере геномных исследований и применения генетических технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук Олег Сергеевич Гринь отметил важность проведения столь значимого события в стенах Центра права и биоэтики и пожелал участникам творческих успехов.

С приветствием к участникам конференции обратилась начальник Управления международного сотрудничества, профессор кафедры конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор Мария Александровна Егорова.

В адрес конференции поступило приветственное письмо от заместителя Председателя Конституционного Суда Республики Абхазия Дианы Эдуардовны Пилия.

Открыл работу конференции Борис Сафарович Эбзеев, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с докладом на тему «Государство как образ и действительность разума». Борис Сафарович развил очень интересную дискуссию о предметной характеристике конституционного права. По мнению Б.С. Эбзеева, «Конституция бесконечно богата, ее потенциал не исчерпан. Она будет жить и работать на благо страны».

Интерес участников вызвал доклад заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктора юридических наук, профессора Сурена Адибековича Авакьяна на тему «Эволюция личностных подходов ученых МГЮА к понятийному ряду конституционно-правовой науки и практики как важнейшая предпосылка исследовательских достижений». В своем выступлении Сурен Адибекович вспомнил годы совместной работы с Олегом Емельяновичем Кутафиным.

Вниманию участников конференции был представлен доклад начальника юридического управления Центральной избирательной комиссии Республики Армения Акопян Лилии Ареговны, посвященный особенностям формирования органов местного самоуправления в укрупненных муниципалитетах Республики Армения.

В выступлении Василевича Григория Алексеевича, заведующего кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, доктора юридических наук, профессора были охарактеризованы новеллы белорусской Конституции, касающиеся представительной ветви власти.

На конференции выступили также Комкова Галина Николаевна, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, декан Юридического факультета Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, доктор юридических наук, профессор, Ким Юрий Владимирович, профессор кафедры государственного и административного права Юридического института Кемеровского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, Чертков Александр Николаевич, главный научный сотрудник Центра исследования проблем территориального управления и самоуправления Академии социального управления, доктор юридических наук, доцент

Своими воспоминаниями об Олеге Емельяновиче как об «удивительно чутком, теплом и открытом Человеке» поделилась Наталья Александровна Богданова, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор. О выдающихся конституционалистах кафедры Олеге Емельяновиче Кутафине, Екатерине Ивановне Козловой, Надежде Александровне Михалевой, Борисе Александровиче Страшуне вспоминали работавшие с ними Садовникова Галина Дмитриевна и Нарутто Светлана Васильевна, профессора кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

С темами докладов всех участников конференции можно ознакомиться по ссылке.

Ученые Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) – доцент кафедры конституционного и муниципального права, кандидат юридических Ольга Рыбакова, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права доктор юридических наук Елена Клещина и доцент кафедры уголовно-исполнительного права, кандидат юридических наук Себила Саламова приняли участие в Парламентских слушаниях по обсуждению ряда законодательных инициатив о запрете информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения. Законопроекты подготовлены профильными комитетами – Комитетом Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи под руководством Александра Хинштейна и Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемого Ниной Останиной.

Вопросы, которые сегодня обсуждались уже не первый год требуют своего решения. Ученые Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) работают в составе экспертных советов профильных комитетов Государственной Думы, готовят экспертные заключения и предложения в законодательство. Формирование мировоззрения детей и молодежи должно основываться на традиционных для российского общества ценностях, а не чуждых прозападных идеологиях.

На фото с вице-спикером Государственной Думы и экс-Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анной Кузнецовой и со студентами Криминологического кабинета Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

12 и 17 октября 2022 года студенты Московского юридического университета им. О.Е. Кутафина при поддержке кафедры конституционного и муниципального права посетили Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
В ходе экскурсии по Совету Федерации экскурсанты познакомились с отечественной историей возникновения парламента, узнали о  настоящем порядке и прошлом опыте формирования палаты. Внимательно изучили структуру данного органа, порядок работы и организации.

Профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), председатель комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев стал лауреатом Высшей юридической премии «Фемида» — одной из старейших и авторитетных правовых наград страны.

Награждение прошло в Центре международной торговли Москвы 21 октября 2022 года.

В числе лауреатов премии в 2022 году: Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, Первый заместитель министра юстиции Евгений Забарчук, Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Василий Пискарёв, старший партнер юридической фирмы «Городисский и партнеры» Валерий Медведев, Президент Самарской областной нотариальной палаты Галина Николаева, профессор кафедры психиатрии Медицинского университета имени Пирогова, генеральный секретарь Всемирной психиатрической ассоциации Петр Морозов, старший партнер адвокатского бюро «Канишевская, Озерский, Кочетов, Четвергов, Кукуев» Владимир Кочетов, династия адвокатов Куприяновых, основатели семейной коллегии «Адвокаты Куприяновы и партнеры», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», — юридический департамент Минерально-Химической компании ЕвроХим, Российское общество психиатров.

Справочно:

Премия является высшим общественным знаком отличия, присуждаемым российским и зарубежным юристам, государственным и общественным деятелям Российской Федерации и других стран, государственным, коммерческим, некоммерческим организациям, их подразделениям или объединениям, общественным организациям, творческим союзам, авторским коллективам за вклад в создание демократического общества и развитие институтов правового государства.

Миссия Премии - развитие юридической науки, оценка достойной деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов граждан.

Девизом премии выбраны слова знаменитого римского оратора Цицерона Salus populi suprema lex esto (Благо народа пусть будет высшим законом). Премия присуждается по решению ее Экспертного совета, который ежегодно формируется по согласованию между соучредителями премии, по принципу большинства голосов. При выборе лауреатов члены Совета руководствуются не статистическими показателями, а авторитетом специалистов в области права и их заслугами перед обществом и государством.

Лауреаты премии получают диплом премии и высший знак отличия премии — статуэтку богини правосудия Фемиды, которая ежегодно изготавливается по эскизу известного российского скульптора Михаила Переяславца.

Источники: Центр международной торговли Москвы; пресс-служба МГЮА.

14-15 октября 2022 года в г. Кемерово состоялась Международная научная конференция «Современные правовые и международно-правовые вопросы культурно-исторических типов», приуроченная к 200-летию со дня рождения Н.Я. Данилевского. Конференция была организована Юридическим институтом Кемеровского государственного университета совместно с Институтом государства и права Российской академии наук. В ней принял участие кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина К.А. Кононов, выступив с докладом «Эволюция современного российского конституционализма в контексте отечественных нравственно-культурных ценностей» на пленарном заседании.

Кирилл Александрович отметил, что ценностно-целевые характеристики конституций являются традиционными для отечественной конституционной практики. Появление в конституционном тексте положений о взаимном доверии общества и государства, защите исторической правды, социальной и экономической солидарности и многих других идеологических постулатов означает «нормативизацию» конституционных ценностей, изначально закрепленных в преамбуле Конституции 1993 года, и не являет собой качественно новый феномен в российской конституционной действительности. Таким образом, современный российский конституционализм эволюционирует по векторам, заложенным еще при создании и принятии действующей российской конституции.

20 октября доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук Ольга Рыбакова приняла участие в качестве эксперта в работе круглого стола, организованного Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, по обсуждению вопросов правового и организационного обеспечения реализации конституционных гарантий защиты прав ребенка в сети Интернет.

Речь шла о таких неотъемлемых конституционных правах ребёнка как право на полноценное развитие (физическое, духовно-нравственное, интеллектуальное), право на охрану здоровья, право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право на информацию, которое обеспечивает социальную интеграцию несовершеннолетнего, его интеллектуальное, духовное, психологическое развитие, а также представляющее собой возможность реализации других конституционных прав. 

Текущее нормативное правовое регулирование информационной безопасности ребёнка идет по пути формирования национальной модели обеспечения благоприятных возможностей реализации прав в информационном пространстве, путем создания безопасных условий взаимодействия несовершеннолетнего с другими участниками информационных отношений, в том числе посредством ограничения доступа к негативной информации, защиты персональных данных о несовершеннолетнем и т.д.). Вместе с тем, перечисленные меры явно недостаточны без формирования внутренних ценностных установок самого несовершеннолетнего – его информационной культуры, от уровня которой напрямую зависит его безопасность в информационной среде.  Экспертные предложения направлены в комитет в рабочем порядке.

6-7 октября 2022 года в Санкт-Петербурге проходила международная научно-практическая конференция "Конвенция СНГ о стандартах демократических выборов: открытое пространство международного сотрудничества". Заведующий кафедрой, профессор В.В. Комарова приняла участие в торжественном пленарном заседании и работе круглого стола "Лучшие практики организации выборов". Вместе с профессором кафедры С.В. Кабышевым В.В. Комарова также участвовала в кругом столе "Молодёжь выбирает".

Делегации российских ученых в августе и сентябре текущего года в рамках обмена опытом по осуществлению правовых реформ, в том числе в сфере конституционного права, посетили столицу Узбекистана г. Ташкент. В числе делегатов были заведующий кафедрой конституционного и муниципального права д-р юрид. наук, профессор Валентина Викторовна Комарова, и профессор кафедры, д-р юрид. наук, заместитель заведующего кафедрой Галина Дмитриевна Садовникова. В ходе визитов совместно с узбекскими учеными и практиками обсуждались актуальные вопросы и современные тенденции развития конституционно-правовой науки. Учитывая близость правовых систем обеих стран, разделяющих единые конституционные ценности, была достигнута договоренность о развитии сотрудничества между учеными обеих стран и проведении в будущем совместных научных исследований в данном направлении.

Учебное пособие «Конституционный и отраслевой статус личности: теория и практика трансформации», подготовленное преподавателями кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), стало победителем во Всероссийском конкурсе на лучшую научную книгу 2021 года в номинации «Юриспруденция».

В своей работе руководитель Научно-образовательного центра по правам человека, доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации Игорь Дудко, доктор юридических наук, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист России, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации Валериан Лебедев и кандидат юридических наук Дмитрий Кутейников подробно рассматривают понятие, структуру и принципы конституционного статуса личности. В издании исследуется соотношение конституционного и отраслевого статуса личности, развитие законодательства о статусе личности, а также тенденции и перспективы развития конституционного статуса личности в Российской Федерации.

Законодательство в учебном пособии приведено по состоянию на 1 октября 2020 года. Издание адресовано аспирантам, изучающим дисциплину «Конституционный и отраслевой статус личности: теория и практика трансформации», а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами прав человека.

Отметим, что Всероссийский конкурс на лучшую научную книгу ежегодно проводится Фондом развития отечественного образования среди преподавателей высших учебных заведений и научных сотрудников научно-исследовательских учреждений. По словам организаторов, в этом году в оргкомитет поступило более 2500 научных работ из 620 образовательных и научных организаций, после чего экспертными комиссиями были выбраны победители и лауреаты в каждой из номинаций. Торжественная церемония награждения победителей состоялась в сентябре в городе Сочи в рамках Международной научно-практической конференции «Тенденции и состояние развития высшего образования в современном мире».